Općina Novo Sarajevo - zvanična web stranica

Na osnovu poglavlja VI čl. 2. i 4. Ustava Federacije Bosne i Hercegovine (“Službene novine Federacije BiH”, br. 1/94 i 13/97), člana 36. Ustava Kantona Sarajevo (“Službene novine Kantona Sarajevo”, br. 1/96, 2/96, 3/96, 16/97 i 14/00), člana 6. Zakona o osnovama lokalne samouprave (“Službene novine Federacije BiH”, broj 6/95) i člana 29. Zakona o lokalnoj samoupravi – prečišćeni tekst (“Službene novine Kantona Sarajevo”, broj 22/00), člana 18.stav 1. alineja 2. člana 109.Statuta Općine Novo Sarajevo-prečišćeni tekst ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 25/04) i Odluke o izmjenama i dopunama Statuta Općine Novo Sarajevo ("Služene novine Kantona Sarajevo",broj 39/05), člana 50. stav 1. alineja 10. i člana 154. i 155. Poslovnika Općinskog viječa Novo Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo, broj: 25/04), Komisija za Statut i propise Općinskog vijeća Novo Sarajevo na 62. sjednici održanoj 20.03.2006.godine utvrdila je prečiščeni tekst Statuta Općine Novo Sarajevo

S T A T U T
OPĆINE NOVO SARAJEVO
(prečišćeni tekst)

I - OPĆE ODREDBE

Član 1.

Ovim statutom utvrđuje se organizacija, nadležnosti, struktura vlasti, ostvarivanje lokalne samouprave i druga pitanja od značaja za rad Općine Novo Sarajevo.
Član 2.

Općina Novo Sarajevo (u daljem tekstu: Općina) je jedinica lokalne samouprave.

Član 3.

Općina je pravno lice.

Član 4.

Granice Općine određene su zakonom.
Promjene granica Općine mogu biti izvršene zakonom uz prethodnu saglasnost Općinskog vijeća.

Član 5.

Općina obuhvata područja naseljenih mjesta u sastavu slijedećih mjesnih zajednica : “Gornji Kovačići”, “Kovačići”, “Vraca”, “Grbavica I”, “Grbavica II”, “Trg Heroja”, “Hrasno”, “Hrasno Brdo”, “Kvadrant”, “Čengić Vila I”, “Čengić Vila II”, “Dolac”, “Malta”, “Željeznička”, “Pofalići I”, “Pofalići II”, “Gornji Velešići” i “Velešići”.

Član 6.

Službeni naziv Općine je: OPĆINA NOVO SARAJEVO
Sjedište Općine je u Sarajevu, u ulici Zmaja od Bosne broj 55.

Član 7.

Službeni jezici u Općini su: bosanski jezik, hrvatski jezik i srpski jezik.
Službeno pismo je latinica i ćirilica.
U postupcima pred organom uprave građani se mogu služiti drugim jezikom ukoliko ne poznaju ni jedan od službenih jezika iz stava 1. ovog člana, pri čemu se osigurava prevodilac.

Član 8.

Općina ima grb i zastavu i druge simbole.
Sadržaj, oblik grba, zastave i drugih simbola, utvrđuje Općinsko vijeće odlukom.
Ministarstvo pravde i uprave Kantona Sarajevo daje saglasnost Općini za sadržaj grba i zastave.

Član 9.

Općina ima pečat.
Sadržaj i oblik pečata, njegovu izradu i korištenje utvrđuje Općinsko vijeće odlukom u skladu sa zakonom.

Član 10.

Dan Općine je 16 maj, koji simbolizuje Dan Pofalićke bitke, kao jedan od najznačajnijih datuma organizovane odbrane Općine.

Član 11.

Općina može ostvarivati saradnju sa drugim općinama i gradovima radi zajedničkog interesa.
Općina može pristupiti međunarodnim udruženjima lokalnih zajednica i sarađivati sa odgovarajućim lokalnim jedinicama drugih država.
Odluku o ostvarivanju saradnje, oblicima saradnje i odluku o pristupanju međunarodnim udruženjima donosi Općinsko vijeće pod uslovima i na način propisan Ustavom, zakonom i ovim statutom.

Član 12.

U Općini kao jedinici lokalne samouprave Statutom Općine Novo Sarajevo ( u daljem tekstu: Statutom) bliže se uređuju slijedeća pitanja:

- pravo na lokalnu samoupravu,
- ostvarivanje i zaštita ljudskih prava i osnovnih sloboda,
- ostvarivanje saradnje sa ombudsmenima,
- samoupravni djelokrug Općine,
- organi općinske vlasti,
- općinski vijećnici,
- ovlašćenja i način rada organa uprave Općine,
- oblici neposrednog učešća građana u odlučivanju o lokalnim poslovima,
- mjesne zajednice,
- organizacija i rad lokalne uprave,
- oblici saradnje sa drugim općinama i udruženje u zajednicu i saveze,
- finansiranje i imovina lokalne samouprave,
- propisi i druga akti Općine,
- javna priznanja Općine,
- javnost rada,
- nadzor i zaštita lokalne samouprave,
- upravni nadzor,
- postupak za donošenje i promjene Statuta,
- druga pitanja od značaja za rad Općine u ostvarivanju lokalne samouprave,

II - SAMOUPRAVNI DJELOKRUG OPĆINE

Član 13.

Općina u okviru samoupravnog djelokruga, u skladu sa zakonom kojim se uređuje pojedina oblast obavlja naročito slijedeće poslove:
- osigurava uslove i preduzima sve potrebne mjere za dosljedno poštivanje i zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda u skladu sa ustavom,
- osigurava lokalne potrebe stanovništva u oblastima: briga o djeci, odgoj i obrazovanje, rad i zapošljavanje, socijalna zaštita, kultura, fizička kultura, sport i zaštita i unapređenje životne okoline,
- osigurava uslove za razvoj pojedinih djelatnosti od značaja za Općinu,
- vodi urbanističko-stambenu politiku od značaja za Općinu i njen razvoj,
- upravlja Općinskom imovinom,
- osigurava obavljanje komunalnih i drugih uslužnih djelatnosti,
- osigurava i razvija lokalnu infrastrukturu,
- osigurava uslove rada lokalnih radio i TV stanica, u skladu sa zakonom,
- vodi brigu o turističkim resursima Općine,
- uređuje i stvara uslove za racionalno korištenje i upravljanje građevinskim zemljištem i poslovnim prostorima,
- osigurava uslove za ostvarivanje mjesne samouprave,
- osniva javne ustanove i druga pravna lica od interesa za Općinu,
- osigurava javni red i mir,
- obavlja upravne poslove iz samoupravnog djelokruga Općine i prenesene upravne poslove u skladu sa zakonom i Statutom,
- osigurava uslove za zaštitu imovine i lica od elementarnih nepogoda,
- vodi posebnu brigu o zaštiti prava boračkih populacija,
- ostale poslove predviđene Zakonom i drugim propisima.
Općina može obavljanje pojedinih poslova iz samoupravnog
djelokruga u skladu sa zakonom povjeriti gradu, ustanovama, privrednim društvima, drugim pravnim licima i samostalnim privrednicima osnovanim radi obavljanja javnih službi o čemu odluku donosi Općinsko Vijeće .

Član 14.

Poslove uprave iz samoupravnog djelokruga Općine i poslove kantolane uprave koji se obavljaju u Općini, određuju se zakonom o prenesenim poslovima Kantona Sarajevo.
Troškovi obavljanja poslova kantonalne uprave koji su preneseni na Općinu, podmiruju se iz budžeta Kantona.
U obavljanju poslova iz stava 1. ovog člana, Općinski načelnik, izvršava prava i obaveze u skladu sa zakonom kojim se uređuje kantonalna uprava.

III - ORGANI OPĆINE

Član 15.

Općina ima Općinsko vijeće i Općinskog načelnika.
Općinsko vijeće i Općinski načelnik su organi vlasti u Općini koji svoju funkciju vrše u skladu sa ustavom, zakonom i ovim statutom.

Općinsko vijeće
Član 16.

Općinsko vijeće ( u daljem tekstu: Vijeće ) je predstavničko tijelo građana i Općine, koje funkciju vlasti vrši u skladu sa ustavom, zakonom i ovim statutom.
Član 17.

Vijeće broji 31 vijećnika.
Izbor vijećnika vrši se neposrednim izborom, na način i po postupku utvrđenim Zakonom.
Mandat članova Vijeća je četiri godine.

Član 18.
Vijeće je nadležno da:
- utvrđuje općinsku politiku i prati njeno ostvarivanje,
- donosi Statut Općine,
- donosi poslovnik o svom radu,
- donosi odluke, druge propise i opće akte,
- daje tumačenje propisa i akata Vijeća,
- bira, smjenjuje i razrješava predsjedavajućeg Vijeća i njegove zamjenike, kao i članove radnih tijela Vijeća,
- sekretara Općinskog vijeća postavlja i razrješava Općinsko vijeće u skladu sa Zakonom o državnoj službi u Federaciji BiH,
- obrazuje stalna i povremena radna tijela i utvrđuje njihove
nadležnosti, sastav, broj članova i način rada (Savjeti, Komisije i
dr.),
- donosi budžet, usvaja izvještaje o izvršenju budžeta i završni račun Budžeta,
- donosi propise o općinskim taksama-pristojbama i porezima i
na drugi način osigurava potrebna finansijska sredstva u skladu sa
zakonom,
- donosi program razvoja za pojedine djelatnosti za koje je
Vijeće nadležno,
- osniva javna preduzeća i javne ustanove i druga pravna lica za
obavljanje djelatnosti od interesa za Općinu,
- raspisuje referendum, javni zajam i samodoprinos i odlučuje o
zaduženju Općine,
- donosi propise o osivanju organa uprave i službi, utvrđuje njihovu
organizaciju, nadležnost i sastav,
- utvrđuje nazive za dijelove naseljenih mjesta,
- podnosi inicijativu za davanje naziva i izmjenu naziva ulica, trgova
mostova i dr.
- obrazuje komisiju koja u drugom stepenu rješava po žalbi protiv
prvostepenih rješenja općinskog načelnika , donesenih na osnovu
ovog statuta ili propisa Vijeća,
- vrši izbor vijećnika u sastav Gradskog vijeća,
- upravlja imovinom Općine i odlučuje o njenom sticanju i
raspolaganju,
- vrši nadzor nad radom organa i službi Općine, kao i javnih
institucija koje osniva,
- vrši uvid u rad institucija koje svoje funkcije obavljaju na području
i za potrebe Općine i predlaže mjere za unapređenje rada,
- donosi odluke o osnivanju i ukidanju mjesnih zajednica i daje
saglasnost na prvila mjesne zajednice,
- donosi odluke o općinskim priznanjima i nagradama,
- donosi posebnu Odluku o grbu i zastavi i drugim simbolima Općine,
- donosi program rada i izvještaj o radu Vijeća,
- donosi odluku o pečatu, njegovom sadržaju i upotrebi,
- donosi odluku o radnom vremenu,
- donosi odluku o javnom redu i miru,
- vrši i druge poslove utvrđene ustavom, zakonom, Statutom i Poslovnikom Vijeća.

Član 19.

Organizacija rada Vijeća, detaljno se utvrđuje Poslovnikom o radu Vijeća u skladu sa ustavom, zakonom i Statutom.
Poslovnik o radu Vijeća ( u daljem tekstu: Poslovnik Vijeća) donosi Vijeće većinom glasova ukupnog broja izabranih vijećnika.
Poslovnikom Vijeća detaljnije se regulišu pitanja koja se odnose na prava i obaveze vijećnika, njihovu odgovornost, postupak sazivanja prve sjednice Vijeća i njegovog konstituisanja, potvrđivanje mandata izabranih vijećnika, način izbora predsjedavajućeg Vijeća i njegovog zamjenika i njihova prava i obaveze, polaganje svečane zakletve i njen sadržaj, postupak sazivanja sjednica Vijeća, utvrđivanje dnevnog reda na sjednici, utvrđivanje rezultata glasanja, ovlašćeni predlagači sazivanja sjednice, postupak donošenja Općinskih propisa, izvještavanje javnosti o sjednici, donošenje programa rada Vijeća, izvještaj o radu Vijeća i izbor radnih tijela Vijeća, njihov sastav, nadležnost i način i sadržaj rada, sadržaj i način vođenja zapisnika o radu sjednica Vijeća i druga pitanja značajna za organiziranje i rad Vijeća.

Član 20.

Rad Vijeća je javan.
Vijeće može odlučiti da određena pitanja, izuzetno, razmatra bez prisustva javnosti.

Član 21.

Vijeće donosi odluke većinom glasova ukupnog broja izabranih vijećnika, na način koji je regulisan Poslovnikom Vijeća.
Statut, budžet, izvještaj o izvršenju budžeta i završnog računa budžeta, saglasnost za promjenu granica Općine i odluku o prenošenju poslova iz samoupravnog djelokruga Općine, Vijeće donosi dvotrećinskom većinom glasova ukupnog broja izabranih vijećnika.

Član 22.

Prva sjednica Vijeća u novom sazivu će biti održana najkasnije trideset (30 ) dana nakon objavljivanja rezultata izbora.

Član 23.

Prvu sjednicu Vijeća u novom sazivu, saziva predsjedavajući predhodnog saziva Vijeća i njome predsjedava do izbora novog predsjedavajućeg Vijeća.
Ako predsjedavajući Vijeća predhodnog saziva ili njegov zamjenik ne sazove konstituirajuću sjednicu u roku iz predhodnog člana, sjednicu će sazvati najstariji vijećnik novog saziva i sjednicom rukovodi do izbora novog predsjedavajućeg Vijeća, odnosno zamjenika predsjedavajućeg Vijeća.

Predsjedavajući i zamjenik predsjedavajućeg Vijeća

Član 24.

Na prvoj sjednici Vijeća većinom glasova ukupnog broja izabranih vijećnika vrši se izbor predsjedavajućeg Vijeća.
Općinski načelnik i predsjedavajući Vijeća ne mogu biti iz reda istog konstitutivnog naroda.
Kandidate za izbor predsjedavajućeg Vijeća, može predložiti Komisija za izbor i imenovanje i mandatsko-imunitetska pitanja uz prethodno izvršene konsultacije parlamentarnih stranaka zastupljenih u Vijeću, kao i svaki vijećnik ili grupa vijećnika.
Vijeće između izabranih vijećnika bira tajnim glasanjem predsjedavajućeg Vijeća u skladu sa zakonom i poslovnikom Vijeća.
Predsjedavajući Vijeća obavlja svoju dužnost u pravilu profesionalno, što se detaljnije utvrđuje Poslovnikom Vijeća.

Član 25.

Nakon prethodno obavljenih konsultacija političkih stranaka i koalicija zastupljenih u Vijeću, komisija za izbor i imenovanja predlaže kandidate za izbor zamjenika predsjedavajućeg Vijeća iz reda vijećnika u skladu sa zakonom i poslovnikom Vijeća.
Većinom glasova ukupnog broja izabranih vijećnika vrši se izbor zamjenika predsjedavajućeg Vijeća.
Zamjenik predsjedavajućeg Vijeća svoju dužnost obavlja u pravilu volonterski, što se detaljnije utvrđuje Poslovnikom Vijeća.

Član 26.

Predsjedavajući predstavlja Vijeće i predsjedava sjednicama Vijeća.
Zamjenik predsjedavajućeg pomaže predsjedavajućem u radu i zamjenjuje ga u njegovoj odsutnosti.
Mandat predsjedavajućeg i zamjenika predsjedavajućeg Vijeća traje četiri (4) godine, a najduže do isteka mandata vijećnika u Općinskom vijeću, a mogu biti i ranije razriješeni u skladu sa zakonom i Poslovnikom Vijeća.

Član 27.

Funkcioneri Vijeća su predsjedavajući Vijeća i zamjenik predsjedavajućeg Vijeća, koji su izabrani u skladu sa zakonom, Statutom i Poslovnikom Vijeća.

Član 28.

Sekretar Vijeća se postavlja i razrješava u skladu sa Zakonom o državnoj službi u Federaciji BiH.
Sekretar Vijeća svoju dužnost obavlja profesionalno, na način utvrđen zakonom, Statutom i Poslovnikom Vijeća.
Sekretar Vijeća može dati otkaz na svoju dužnost.

Član 29.

Predsjedavajući Vijeća i njegov zamjenik mogu podnijeti ostavku.
Predsjedavajući Vijeća i njegov zamjenik mogu biti razriješeni dužnosti prije isteka mandata.
Odluke o razrješenju izabranih nosilaca funkcija iz stava 1. i 2. ovog člana donosi Općinsko vijeće u skladu sa zakonom, Statutom i Poslovnikom Vijeća.
Funkcije izabranih zvaničnika iz stava 1. ovog člana prestaju danom prihvatanja ostavke, a iz stava 2. danom donošenja Odluke o razrješenju dužnosti.

Radna tijela Vijeća

Član 30.

Vijeće osniva radna tijela: komisije, savjete, odbore, radne grupe i druga stalna i povremena radna tijela. Radna tijela se osnivaju radi stručne obrade i praćenja određenih oblasti u okviru nadležnosti Vijeća.
Sastav, broj članova, djelokrug, nadležnost i način rada stalnih radnih tijela Vijeća detaljno se utvrđuju Poslovnikom Vijeća, a za povremena radna tijela odlukom Vijeća o njihovom osnivanju.
Imenovanje stalnih radnih tijela i broj članova predlaže Komisija za izbor i imenovanja i mandatsko-imunitetska pitanja nakon prethodno obavljenih konsultacija sa političkim strankama i koalicijama zastupljenim u Vijeću, a odluku donosi Vijeće.
Inicijativu za osnivanje povremenih radnih tijela pokreće predsjedavajući Vijeća i vijećnici, o čemu odluku donosi Vijeće.
Mandat članova stalnih radnih tijela traje do isteka mandata Vijeća, a mandat članovima može prestati i ranije Odlukom Vijeća u skladu sa Poslovnikom Vijeća.

Član 31.

Na prvoj sjednici Vijeća, nakon prethodno izvršenih konsultacija političkih stranaka i koalicija zastupljenih u Vijeću, većinom glasova izabranih vijećnika iz reda vijećnika vrši izbor: Komisije za izbor i imenovanja i mandatsko-imunitetska pitanja i Verifikacionu komisiju i izbor vijećnika koji u ime Općine obavljaju vjenčanja na način i po postupku utvrđenim Poslovnikom Vijeća.
Član 32.

Vijeće kao svoja stalna radna tijela formira slijedeće komisije:

1. Komisija za Statut i propise,
2. Komisija za izbor i imenovanja i mandatsko-imunitetska pitanja,
3. Komisija za zaštitu ljudskih prava, predstavke, pritužbe i nadzor,
4. Komisija za pitanja mladih i ravnopravnost spolova,
5. Komisija za statusna pitanja boraca i njihovih porodica, logoraša i civilnih žrtava rata,
6. Komisija za budžet i finansije,
7. Komisija za odnose sa mjesnim zajednicama, zaštitu čovjekove okoline, spomen obilježja i javna priznanja,
8. Komisija za poslove iz stambene oblasti,
9. Drugostepena stručna komisija,
10. Etička komisija,
11. Komisija za strateško planiranje i razvoj Općine.
12. Općinska izborna komisija.

Vijeće na prvoj sjednici bira Verifikacionu komisiju.

Član 33.

Ako je u prvostepenom postupku rješavano, na osnovu Statuta ili propisa Vijeća ili u okviru isključivih prava i dužnosti Općine, o žalbi protiv tih rješenja u drugom stepenu rješava Drugostepena stručna komisija Vijeća.
Po žalbama iz predhodnog stava rješavat će se u skladu sa Zakonom o upravnom postupku.
Komisija preduzima radnje u upravnom postupku iz nadležnosti Vijeća vođenom u drugostepenom postupku.

Član 34.

Članovi stalnih radnih tijela Vijeća za rad u komisijama imaju pravo na naknadu i druga prava utvrđena odlukom Vijeća u skladu sa zakonom.

Član 35.

Nespojive su funkcije Općinskog načelnika, sekretara Vijeća, općinskih službenika i namještenika sa funkcijom vijećnika u Vijeću.
Nespojive su funkcije službenika i namještenika Općine sa funkcijom članova stalnih i povremenih radnih tijela Vijeća.
Nespojive su funkcije vijećnika sa funkcijom člana radnih tijela koje imenuje načelnik.
Odredbe iz stava 2. ovog člana ne odnose se na sastav Komisije za strateško planiranje i razvoj Općine i Općinsku izbornu Komisiju.

Član 36.

Izabranom vijećniku na njegov zahtjev miruju prava i obaveze iz radnog odnosa, a najduže četiri (4) godine od dana izbora.
Po prestanku mandata vijećnik može nastaviti rad kod poslodavca, kod kojeg je radio prije izbora, u skladu sa zakonom.

Općinski načelnik

Član 37.

Općinski načelnik je izvršno-upravni organ Općine.

Član 38.

Općinskog načelnika biraju demokratskim putem birači na neposrednim tajnim izborima na cijelom području Općine u skladu sa zakonom i Statutom.
Mandat Općinskog načelnika je četiri (4) godine.
Općinski načelnik može podnijeti ostavku.

Član 39.

Inicijativa sa obrazloženjem za pokretanje postupka opoziva Općinskog načelnika se može pokrenuti od strane Vijeća putem 1/3 (jedne trećine) vijećnika Vijeća ili 10% registriranih birača na području Općine.
Vijeće je dužno sve inicijative za pokretanje postupka opoziva Općinskog načelnika iz stava 1. ovog člana staviti na dnevni red na prvoj idućoj sjednici Vijeća.
Odluka o pokretanju postupka opoziva Općinskog načelnika se donosi većinom glasova od ukupnog broja vijećnika u Vijeću.
U slučaju prihvaćanja inicijative Vijeće je dužno donijeti Odluku o pokretanju postupka opoziva Općinskog načelnika u roku od 30 dana.
Ako Vijeće donese Odluku o prihvaćanju inicijative za pokretanje postupka opoziva Općinskog načelnika, sprovodi se postupak u kojem građani odlučuju neposrednim tajnim glasanjem.
Mandat Općinskog načelnika prestaje u koliko nadpolovična većina građana koji su glasali donese odluku o opozivu Općinskog načelnika.
Odluka građana je obavezujuća za Vijeće i Općinskog načelnika.
Nakon izglasavanja opoziva novi izbori za Općinskog načelnika raspisuju se u roku od 60 dana u skladu sa zakonskim propisima."

Član 40.

Općinskog načelnika za slučaj spriječenosti da obavlja svoju dužnost privremeno mijenja predsjedavajući Vijeća, ili vijećnik kojeg većinom glasova izabere Vijeće, u skladu sa zakonom i ovim Statutom.

Član 41.

Na sva pitanja vezana za provođenje izbora i opoziva Općinskog načelnika koja nisu izričito utvrđena Statutom, primjenjuju se odredbe Zakona o direktnom izboru općinskog načelnika u Federaciji BiH i odredbe Izbornog zakona Bosne i Hercegovine.

Član 42.

Općinski načelnik, u obavljanju poslove iz samoupravog djelokruga Općine, nadležan je za:
- predstavljanje i zastupanje Općine u skladu sa Ustavom, zakonom i Statutom,
- sprovođenje Općinske politike , izvršavanja općinskih propisa i općih akata, i izvršavanja prenesenih nadležnosti Općini od strane Kantona,
- osiguravanje saradnje općinskih službenika sa ombdusmenima,
- utvrđivanje prijedloga budžeta, odluka i drugih propisa koje
donosi Vijeće,
- podnošenje Vijeću godišnjih prijedloga programa rada ,
- podnošenje izvještaja Vijeću i javnosti o provođenju općinske
politike iz svojih aktivnosti svakih šest mjeseci,
- zaključivanje ugovora u ime Općine u skladu sa općim i
pojedinačnim aktima Vijeća,
- donosi opće i pojedinačne akte iz svoje nadležnosti,
- obrazovanje stalnih i povremenih komisija i radnih grupa iz
svoje nadležnosti,
- brine o organizaciji i efikasnom radu općinskih službi i rukovodi
tim službama,
- imenovanje i smjenjivanje svih općinskih službenika i namještenika
vrši se u skladu sa zakonom,
- obavještavanje kantonalnih organa o izvršavanju kantonalnih
poslova, kantonalnih zakona i drugih propisa kada je to povjereno
Općini,
- obavljanje i drugih poslova utvrđenih zakonom i drugim propisima.

U obavljanju prenesenih poslova kantonalne uprave Općinski
načelnik vrši poslove utvrđene Zakonom kojim se utvrđuje kantonalna uprava.
Član 43.

Zakonom kojim se prenose poslovi kantonalne uprave na Općinu bliže
se uređuju prava i dužnosti organa uprave Općine u obavljanju prenesenih poslova kao i način vraćanja Kantonu prenesenih poslova kantonalne uprave.
Poslove iz prethodnog stava Općinski načelnik vrši samostalno i
putem službi za upravu u sastavu Jedinstvenog općinskog organa uprave i ostalih općinskih službi u skladu sa zakonom i ovim statutom.
Odluku o obrazovanju Jedinstvenog općinskog organa uprave donosi Vijeće na prijedlog Općinskog načelnika.
Za obavljanje poslova iz svoje nadležnosti, poslova lokalne samouprave i upravnih poslova iz samoupravnog djelokruga Općine , kao i prenesenih poslova kantonalne uprave Općinski načelnik organizuje službe za upravu.
Član 44.

Rad Općinskog načelnika i općinskih službi je javan.
Sredstva za rad općinskih službi za upravu obezbjeđuju se iz budžeta Općine.

Član 45.

Rukovodioci općinskih službi, saglasno Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji, postavljaju se u skladu sa zakonom.

Član 46.

Na pitanja koja se odnose na status državnih službenika i na status namještenika koja nisu regulisana ovim Statutom, primjenjuju se odredbe Zakona o državnoj službi i Zakona o namještenicima u Federaciji Bosne i Hercegovine i odgovarajući podzakonski akti.

Član 47.

U organima Općine, Bošnjaci, Hrvati i Srbi, kao konstitutivni narodi zajedno sa ostalim i građani Bosne i Hercegovine bit će zastupljeni u skladu sa zakonom.

Savjet i komisije Općinskog načelnika

Član 48.

Radi obavljanja poslova iz nadležnosti Općinskog načelnika, Općinski načelnik može osnovati savjet i komisije Općinskog načelnika.
Savjet i komisije Općinskog načelnika pomažu Općinskom načelniku u pripremanju i izvršavanju akata iz njegove nadležnosti.
Sastav i broj članova savjeta i Komisija i njihov djelokrug utvrđuje Općinski načelnik svojim aktom o njihovom osnivanju.
U sastav savjeta komisija, radnih grupa i drugih tijela koje osniva Općinski načelnik ne mogu biti imenovani vijećnici Vijeća.

Član 49.

Za obavljanje upravnih i drugih stručnih poslova iz samoupravnog djelokruga Općine, kao i upravnih i stručnih poslova koji su Federalnim i Kantonalnim zakonom preneseni na Općinu, osniva se jedna ili više službi za upravu.
Općinske službe za upravu osniva Vijeće na prijedlog Općinskog načelnik i uz prethodno obavljenu konsultaciju predstavnika parlamentarnih stranaka i koalicija zastupljenih u Vijeću.

Član 50.

Unutrašnja organizacija općinskih službi za upravu uređuje se Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji.
Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji sadrži djelokrug službe, organizacione jedinice i njihovu nadležnost, sistematizaciju radnih mjesta i uslove u pogledu stručne spreme, radnog iskustva, stručnog ispita, broj izvršilaca, rukovođenje službom i odgovornost za njen rad i druga pitanja bitna za organizaciju i rad službi za upravu.
Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji donosi Općinski načelnik uz saglasnost Vijeća.

Sudska vlast

Član 51.

Sudsku vlast u Općini vrši Općinski sud u Sarajevu.

IV - OPĆINSKI VIJEĆNIK

Član 52.

Općinski vijećnik ( u daljem tekstu: Vijećnik) je predstavnik građana u Vijeću, izabran neposrednim i tajnim glasanjem, sa mandatom, pravima i obavezama propisanim ustavom , zakonom i Statutom.

Član 53.

Vijećnik obavlja svoje dužnosti prema svom slobodnom uvjerenju savjesno i u interesu građana i Općine.
Vijećnik se u javnom životu treba ponašati na primjeran i moralan način i u skladu sa Kodeksom ponašanja izabranih zvaničnika Općine.

Član 54.

U vršenju svoje dužnosti u okviru lokalne samouprave, vijećnik naročito:
- učestvuje u donošenju odluka iz nadležnosti Vijeća i doprinosi kreiranju i provođenju općinske politike, kroz izvršavanje zakona, drugih propisa i općih akata,
- pokreće rasprave i daje inicijative za razmatranje i rješavanje pitanja iz nadležnosti Vijeća,
- predlaže donošenje odluka iz nadležnosti Vijeća,
- postavlja vijećnička pitanja o ostvarivanju i zaštiti prava građana u sprovođenju zakona i drugih propisa, te zakonitosti rada i postupanja organa uprave, odnosno institucija koje imaju javna ovlaštenja,
- brine se o ostvarivanju potreba građana , mjesnih zajednica i Općine.

Član 55.

Vijećnik ne može učestvovati u odlučivanju o stvarima u kojima odluka njemu lično ili članovima uže porodice može donijeti direktnu štetu ili korist.

Član 56.

Vijećnik ima pravo na naknadu za rad u Vijeću i druga prava za vrijeme vršenja funkcije vijećnika.
Vijećnik ima pravo na naknadu troškova i izgubljene zarade za rad u Vijeću u koliko dostavi dokaze o ostvarivanju naprijed navedenih prava.
Vijećnik ostvaruje pravo na socijalno osiguranje ( zdravstveno i penziono) ukoliko to pravo ne ostvaruje po drugom osnovu.
Članovi stalnih radnih tijela imaju pravo na nakndu za rad u tim tijelima.
O pravima iz st. 1, 2, 3. i 4. ovog člana odlučuje Vijeće.

Član 57.

Vijećnik uživa imunitet u skladu sa zakonom.
Vijećnik ima legitimaciju čiji izgled i sadržaj utvrđuje Odlukom Vijeće.

V - OSTVARIVANJE I ZAŠTITA LJUDSKIH PRAVA I OSNOVNIH SLOBODA I SARADNJA SA OMBUDSMENIMA

Član 58.

Općina osigurava i poduzima potrebne mjere za dosljedno ostvarivanje i zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda.
Općina će stvoriti uslove da građani sa područja Općine na demokratski način u cjelini ostvaruju sva prava i slobode utvrđene ustavom, zakonom, međunarodnim konvencijama, deklaracijama, rezolucijama, Statuom i drugim propisima.

Član 59.

Organi općinske vlasti dužni su ostvariti punu saradnju sa nadležnim organima i institucijama za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda građana i omogućiti im puno ostvarivanje zaštite prava i sloboda.

Član 60.

Organi općinske vlasti su dužni sarađivati sa ombudsmenima i pružiti im sve tražene, i raspoložive podatke.
Općinski organi vlasti i institucije koje imaju javna ovlaštenja dužni su na zahtjev ombudsmena i njihovih zamjenika omogućiti ispitivanje djelatnosti bilo kojeg organa vlasti općine i bilo koje druge institucije ili osobe koje su negirale ljudsko dostojanstvo, prava ili slobode uključujući provođenje etničkog progona ili održavanja njegovih posljedica, dati potrebne informacije, uključujući i tajne upravne spise i zatražiti saradnju svake osobe, bilo kog službenika, posebno u pribavljanju potrebnih informacija za ombudsmene u zaštiti ljudskih prava i temeljnih sloboda na području općine.
Općinski načelnik je dužan omogućiti ombudsmenima i njihovim zamjenicima prisustvo u upravnom postupku koje vode općinske službe za upravu, odnosno institucije koje imaju javne ovlasti.
Općinski organi su dužni sarađivati sa svim organima, institucijama i tijelima koja imaju pravo tražiti podatke za zaštitu ljudskih prava i sloboda u skladu sa ustavom, zakonom, međunarodnim aktima i propisima.

Član 61.

Općinski načelnik je odgovoran za saradnju i omogućavanje ostvarivanja funkcije ombudsmena i međunarodnih nadzornih tijela u Općini, a posebno za saradnju općinskih službi za upravu i institucija koje imaju javna ovlaštenja predviđena ustavom, zakonom i ovim statutom.

VI - MJESNA ZAJEDNICA

Član 62.

Mjesna zajednica (u daljem tekstu: mjesna zajednica) se osniva kao oblik neposrednog učestvovanja građana u odlučivanju o lokalnim poslovima.
Mjesna zajednica osniva se za jedno naseljeno mjesto, više međusobno povezanih manjih naselja ili za veći dio većeg naselja koji u odnosu na ostale dijelove čini zasebnu razgraničenu cjelinu.

Član 63.

Inicijativu za osnivanje mjesne zajednice može dati najmanje 10% birača od ukupno upisani birača u birački spisak naseljenih mjesta, za čije se područje predlaže osnivanje mjesne zajednice .
O inicijativi za osnivanje mjesne zajednice glasa se javno na zborovima mjesnih zajednica, a inicijativa je prihvaćena ako se za nju izjasni 10% birača od ukupno upisanih u birački spisak naselja za čije se područje predlaže osnivanje mjesne zajednice.
Usvojena inicijativa sa dostavlja Vijeću.
Inicijativu mogu podnijeti Vijeće i općinski načelnik.
Odluku o osnivanju mjesne zajednice donosi Vijeće.

Član 64.

Nakon što dobije akte iz prethodng člana, Vijeće je dužno da u roku od 60 dana od pokrenute inicijative donese svoj stav o pravnoj valjanosti i osnovanosti pokrenute inicijative o osnivanju mjesne zajednice.
Ukoliko Vijeće ocijeni da je procedura oko usvajanja prijedloga na zboru građana provedena na pravno valjani i demokratski način, te da postoje materijalni i ostali uslovi za pravilno i efikasno funkcionisanje mjesne samouprave putem mjesne zajednice, isto će donijeti odluku o prihvatanju inicijative za osnivanje mjesne zajednice.
Odluku o obrazovanju mjesne zajednice i promjene naziva mjesne zajednice donosi Vijeće.
Član 65.

Mjesna zajednica je nadležna za iniciranje poslova koji neposredno utiču na svakodnevne potrebe, život i rad građana, kao što su:

1. izgradnja i održavanje puteva, kanalizacije, vodova i drugih komunalnih potreba,
2. uređenje naselja, izgradnju i održavanje parkova, nasada, dječijih igrališta, sportskih objekata i slično,
3. čišćenje javnih površina, odvoz smeća, odvođenje atmosferskih voda i zaštita okoliša,
4. obavljanje i drugih lokalnih poslova od interesa za život i rad građana u mjestu stanovanja, određena pravilima mjesne zajednice u skladu sa ovim statutom i drugim propisima Općine.

Član 66.

Posebnom odlukom Vijeća, a na prijedlog općinskog načelnika, mogu se na mjesnu zajednicu prenijeti određeni stručni poslovi iz samoupravnog djelokruga Općine koji su u nadležnosti općinskih službi za upravu, a koji su od neposrednog interesa za ostvarivanje prava i obaveza građana.
Na mjesnu zajednicu u tom slučaju, odlukom Vijeća, prenose se i odgovarajuća sredstva.
Član 67.

Mjesna zajednica ima pravila mjesne zajednice.
Pravila mjesne zajednice usvajaju građani na svom zboru.
Pravila mjesne zajednice su usvojena ako je za njih glasala većina prisutnih pod uslovom da zboru prisustvuje od 30 do 50 građana, zavisno od veličine broja stanovnika mjesne zajednice , što se utvrđuje pravilima mjesne zajednice.
Pravilima mjesne zajednice se regulišu sva pitanja iz nadležnosti mjesne zajednice u skladu sa zakonom i ovim statutom.
Konačnu verifikaciju pravila mjesne zajednice daje Vijeće.

Član 68.

Pravilima mjesne zajednice u skladu sa zakonom i ovim statutom uređuje se postupak osnivanja mjesne zajednice, njena nadležnost (sadržaj lokalnih poslova), organi mjesne zajednice, način njihovog izbora i opoziva, njihova nadležnost, način finansiranja, djelatnost mjesne zajednice, postupak provođenja mjesnog referenduma, odnos prema Općini i njenim organima, kao i odnos prema pravnim licima na području mjesne zajednice i druga pitanja od značaja za organizaciju i rad mjesne zajednice.

Član 69.

Organi mjesne zajednicu su:
- zbor građana mjesne zajednice,
- savjet mjesne zajednice.
Pravilima mjesne zajednice mogu se osnovati i drugi organi.

Član 70.

Broj članova savjeta mjesne zajednice utvrđuje se Pravilima mjesne zajednice i ne može biti manji od pet (5), niti veći od sedam(7).
Mjesna zajednica koja ima do 4000 stanovnika, bira pet(5) članova savjeta, a mjesna zajednica koja ima preko 4000 stanovnika bira sedam (7) članova savjeta.
Član 71.

Savjet mjesne zajednice biraju građani sa područja mjesne zajednice koji imaju biračko pravo, i prebivalište na teritoriji mjesne zajednice. Izbor članova savjeta mjesne zajednice vrši se na zboru građana u skladu sa pravilima mjesne zajednice.
Mandat članova savjeta mjesne zajednice traje četiri (4) godine.
Za članove savjeta mjesne zajednice mogu biti birani građani sa prebivalištem na području te mjesne zajednice, a upisani su u birački spisak te mjesne zajednice.
Ostala pitanja o načinu i postupku izbora za članove savjeta, uredit će se pravilima mjesne zajednice, u skladu sa ovim statutom i odlukom o osnivanju mjesne zajednice.

Član 72.

Savjet mjesne zajednice iz reda svojih članova bira predsjednika i zamjenika predsjednika savjeta mjesne zajednice na period od dvije (2) godine .
Predsjednik savjeta mjesne zajednice predstavlja savjet mjesne zajednice, saziva sjednice savjeta i predsjedava istim, izvršava program rada i plan sredstava i obavlja i druge poslove utvrđene pravilima mjesne zajednice.
Predsjednik savjeta mjesne zajednice za svoj rad odgovara savjetu mjesne zajednice.
Savjet mjesne zajednice donosi program rada i izvještaj o svom radu.
Savjet mjesne zajednice donosi odluke iz svoje nadležnosti većinom glasova ukupnog broja izabranih članova savjeta.

Član 73.

Općinski organi uprave su dužni odgovoriti u roku od 30 dana na pismeni zahtjev i upit zbora ili Savjeta mjesne zajednice o problematici koju razmatra savjet i traži mišljenje.

Član 74.

Savjet mjesne zajednice u skladu sa ovim statutom i pravilima mjesne zajednice saziva mjesne zborove radi raspravljanja o određenim potrebama i interesima građana.
Način sazivanja mjesnih zborova građana, način njihovog rada i odlučivanja, izbor predsjedavajućeg zbora građana i druga pitanja u vezi sa radom zborova građana bliže se uređuju pravilima mjesne zajednice.

Član 75.

Nadzor nad radom organa mjesne zajednice obavlja Vijeće u skladu sa zakonom ovim statutom i na način utvrđen pravilima mjesne zajednice.
Vijeće ima pravo da raspusti savjet mjesne zajednice ili da razriješi dužnosti predsjednika savjeta mjesne zajednice, ako se utvrdi da rade suprotno zakonu, ovom statutu, pravilima mjesne zajednice i drugim pozitivnim propisima.

Član 76.

Zbor građana mjesne zajednice je organ konsultovanja o lokalnim poslovima.
Na zboru građana mjesne zajednice provodi se javna rasprava i daje mišljenje o pitanjima o kojim odlučuje Vijeće dvotrećinskom većinom, kao i u postupku donošenja planova Općine koja se odnose na teritoriju mjesne zajednice.
Zbor građana se konsultuje o pitanjima o kojima odlučuje savjet mjesne zajednice.
Zbor građana može davati inicijative o pitanjima iz nadležnosti mjesne zajednice, Općine i institucija koje vrše javne ovlasti.
Inicijativa zbora građana mjesne zajednice koju je podržalo najmanje 10% građana mjesne zajednice upisanih u birački spisak, obavezuje savjet mjesne zajednice i organe općinske vlasti da se o njoj izjasne.
Zbor građana saziva savjet mjesne zajednice po potrebi, a obavezno na zahtjev Vijeća, općinskog načelnika, kao i na inicijativu od najmanje 30 građana mjesnog područja za koje se održava zbor.

Član 77.

Sredstva za zadovoljenje potreba i interesa građana mjesne zajednice obrazuju se od:
- sredstava građana koja oni udružuju putem samodoprinosa ili na drugi način,
- naknade za usluge i drugih prihoda koje svojim aktivnostima ostvaruju mjesne zajednice,
- prihoda koje Općina ustupi mjesnim zajednicama,u skladu sa planovima razvoja mjesnih zajednica, odnosno Općine,
- pokloni i druga sredstva.

Mjesna zajednica ima svojstvo pravnog lica u pogledu prava i obaveza raspolaganja naprijed navedenim sredstvima i u skladu sa zakonom.
Član 78.

Finansijska sredstva za rad mjesnih zajednica obezbjeđuju se u budžetu Općine u nadležnoj Službi za odnose sa mjesnim zajednicama, u skladu sa programom rada Vijeća i Općinskog načelnika, cijeneći potrebe i interese mjesnih zajednica i mogućnosti Općine.
U okviru sredstava iz stava 1. ovog člana mogu se planirati sredstva na ime naknade za rad članovima savjeta mjesnih zajednica, o čemu odluku donosi Vijeće, prilikom usvajanja budžeta.
Općina obezbjeđuje prostorije za rad mjesnih zajednica.

Član 79.

Obavljanje stručnih i drugih poslova u mjesnim zajednicama vrši Služba općine nadležna za odnose sa mjesnim zajednicama.

Član 80.

U koliko Komisija za Statut i propise Vijeća utvrdi da odluke organa mjesne zajednice nisu u skladu sa zakonom, ovim statutom i pravilima mjesne zajednice, predložit će Vijeću obustavu izvršenja tih odluka.

VII- NEPOSREDNO UČESTVOVANJE GRAĐANA
U ODLUČIVANJU

Član 81.

Građani na teritoriji Općine mogu neposredno da učestvuju u odlučivanju o lokalnim poslovima iz samoupravnog djelokruga Općine i to :referendumom, mjesnim zborom građana i građanskom inicijativom u skladu sa zakonom i ovim statutom.

1. R e f e r e n d u m

Član 82.

Referendum se može raspisati radi odlučivanja o prijedlogu o promjeni Statuta, o prijedlogu propisa ili drugog općeg akta Općine, o promjeni granica općine, kao i drugim pitanjima iz djelokruga Vijeća određenim zakonom i ovim statutom.

Član 83.

Referendum, na osnovu zakona i Statuta može raspisati Vijeće na priejdlog jedne trećine ukupnog broja izabranih vijećnika Vijeća, na prijedlog općinskog načelnika ili na prijedlog jedne petine mjesnih zajednica na području općine.

Član 84.

Odlukom Vijeća o raspisivanju referenduma određuju se pitanja o kojima građani treba da se izjasne na referendumu, kao i područja na kojima treba provesti referendum.
Postupak održavanja referenduma propisuje Vijeće odlukom o raspisivanju referenduma u skladu sa zakonom , ovim statutom i poslovnikom Vijeća.
Referendum provodi komisija za provođenje referenduma koju imenuje Vijeće.
Komisija za provođenje referenduma određuje upisana mjesta na području na kojem će se građani izjašnjavati na referendumu.

Član 85.

Pravo odlučivanja na referendumu imaju građani koji imaju prebivalište na području općine i koji su upisani u birački spisak Općine.
Odluka donesena na referendumu obavezujuća je za Vijeće i građane.
Na odluke donesene referendumom primjenjuju se odredbe Zakona o lokalnoj samoupravi Kantona, o nadzoru i zaštiti lokalne samouprave.

2. Mjesni zbor građana

Član 86.

Na mjesnom zboru građani mogu raspravljati o svim pitanjima iz samoupravnog djelokruga Općine, predlagati način rješavanja određenog pitanja , odnosno donošenja akata iz djelokruga Vijeća.
Vijeće može tražiti mišljenje od zbora građana mjesnih zajednica o prijedlogu općeg akta ili druga pitanja iz djelokruga Općine, kao i drugim pitanjima određenim zakonom i ovim statutom.
Mjesni zbor građana se održava za području mjesne zajednice.

3. Građanska incijativa.

Član 87.

O svakom pitanju iz djelokruga Vijeća može se pokrenuti rasprava putem građanske inicijative.
O podnešenoj inicijativi iz predhodnog stava Vijeće mora raspravljati ako je potpisom podrži najmanje 5% birača upisanih u birački spisak Općine.
Vijeće će podnosiocima građanske inicijative dati odgovor najkasnije u roku od tri (3) mjeseca od prijema inicijative.

Član 88.

Općinski načelnik dužan je da omogući građanima i pravnim licima podnošenje prigovora i pritužbi na svoj rad i rad službi za upravu Općine, kao i na nepravilan odnos zaposlenih kada im se obraćaju radi ostvarivanja svojih prava i interesa ili izvršavanja svojih građanskih dužnosti.

VIII - FINANSIRANJE I IMOVINA OPĆINE

1. Finansiranje Općine

Član 89.

Finansiranje Općine vrši se iz poreza, taksi, prihoda od pokretnih i nepokretnih stvari, koncesija, dotacija, naknada, zaduživanja kod banaka i drugih finansijskih organizacija, donacija i drugih prihoda utvrđenih zakonim i drugim propisima.
Općina može radi zadovoljavanja potreba građana prikupljati sredstva na osnovu neposrednog izjašnjavanja građana u skladu sa zakonom i ovim statutom.
Odluku o pokretanju postupka prikupljanja sredstava na način utvrđen prethodnim stavom, donosi Vijeće na prijedlog:
- jedne trećine ukupnog broja izabranih vijećnika Vijeća,
- općinskog načelnika,
- jedne petine mjesne zajednice općine, o čemu odluku donose savjeti tih mjesnih zajednica.

Član 90.

Ostvarenim prihodima Općina samostalno raspolaže kroz budžet Općine koji donosi Vijeće u skladu sa zakonom, ovim statutom i drugim propisima.
U Budžetu se iskazuju prihodi i rashodi.
Budžet se izrađuje na način predviđen zakonom i donosi se za jednu kalendarsku godinu.
Po isteku godine za koju je budžet donesen sastavlja se završni račun i izvještaji o izvršenju budžeta.
O izvršenju Općinskog budžeta neposredno je odgovoran Općinski načelnik.
U koliko se godišnji budžet za narednu godinu ne može donijeti prije početka godine za koju se donosi, vrši se privremeno finansiranje i to najduže za period od tri mjeseca.
Odluku o privremenom finansiranju donosi Vijeće u skladu sa zakonom, na prijedlog Općinskog načelnika.

Član 91.

Kontrolu zakonitog upravljanja imovinom Općine, kao i nadzor nad materijalnim i finansijskim poslovanjem organa vlasti Općine obavljaju nadležni Federalni i Kantonalni organi i Vijeće u skladu sa ustavom i zakonom.
Vijeće u okviru svoje nadležnosti obavlja poslove nadzora nad materijalnim i finansijskim poslovanjem organa vlasti Općine.
U okviru nadzora iz st. 1. i 2. ovoga člana Vijeće će obustaviti od izvršenja, poništiti, odnosno ukinuti nezakoniti akt o materijalnom, odnosno finansijskom poslovanju, koji je donio organ vlasti Općine.

2. Imovina Općine

Član 92.

Imovinu Općine čine: pokretne i nepokretne stvari, prava i novčana sredstva.
Imovinom Općine upravlja i raspolaže Vijeće na način i pod uslovima propisanim zakonom i propisima donesenim na osnovu zakona.
O sticanju, otuđivanju ili davanju imovine u vlasništvu Općine odlučuje Vijeće samostalno ili na prijedlog općinskog načelnika u skladu sa zakonom.
Općinsko pravobranilaštvo daje Vijeću predhodno mišljenje o zakonitosti raspolaganja imovinom.

Član 93.

Vijeće može, ako to opće potrebe nalažu u oblasti poslova iz samoupravnog djelokruga Općine, osnovati javno preduzeće, javnu ustanovu i pravobranilaštvo u skladu sa zakonom.
Aktom o osnivanju javnog preduzeća, odnosno javne ustanove, propisuje se način upravljanja preduzećem, odnosno ustanovom, prava osnivača, korišćenje ostvarene dobiti i druge obaveze preduzeća, odnosno ustanova prema Općini u skladu sa zakonom.

Član 94.

Općini pripadaju prihodi za obavljanje dužnosti i ovlaštenja, u skladu sa zakonom i propisima Kantona.
Općini pripadaju javni prihodi u skladu sa propisom Kantona.
Prihodi Općine su naročito:
- prihodi od nepokretnih i pokretnih stvari u vlasništvu Općine,
- prihodi od preduzeća i drugih pravnih lica u vlasništvu Općine, kao i prihodi od koncesija koje odobrava Općina,
- pokloni, nasljedstva i legati,
- općinski porezi i takse, čije se stope, u granicama određenim zakonom, utvrđuju samostalno,
- pomoći i dotacije,
- naknada troškova iz budžeta Kantona za obavljanje poslova Kantonalne uprave koji su preneseni na Općinu,
- drugi prihodi utvrđeni zakonom.

Radi zadovoljenja potreba građana, sredstva se mogu prikupljati na
osnovu neposrednog izjašnjavanja građana, u skladu sa zakonom i Statutom.

IX - PROPISI I DRUGA AKTA OPĆINE

1. Propisi i akti Vijeća
Član 95.

Propisi Vijeća su Statut, budžet, završni račun, odluke, pravila, pravilnici i poslovnik Vijeća.
Akti Vijeća su odluke, rješenja, zaključci, naredbe i drugi akti.
Poslovnikom Vijeća bliže se utvrđuje sadržaj i način pripremanja i donošenja općinskih propisa i drugih akata Općine i način njihovog objavljivanja.
Rješenje iz oblasti imovinsko-pravnih propisa koje je Vijeće razmatralo i odbilo može biti ponovo predloženo Vijeću na razmatranje nakon isteka roka od 6 mjeseci.
Propisi i opći akti organa Općine moraju biti u saglasnosti sa ustavom, zakonom i ovim statutom.

Član 96.

Općinski načelnik osigurava provedbu propisa i općih akata iz predhodnog člana na način i u postupku propisan zakonom i ovim Statutom.

Član 97.

U obavljanju poslova iz svoje nadležnosti Vijeće i radna tijela Vijeća donose zaključke kao pojedinačne akte.
Zaključkom se utvrđuju stavovi o pitanjima od značaja za provođenje utvrđene politike i općinskih propisa iz samoupravnog djelokruga Općine, kao i zadaci za oćinskog načelnika ili općinske službe za upravu prilikom razmatranja pitanja iz njihovog djelokruga o kojima se ne odlučuje rješenjem.
Vijeće odlučuje da se nacrt odluke stavi na javnu raspravu zaključkom. Zaključkom se utvrđuje način na koji će se provesti javna rasprava i način na koji će nacrt odluke biti objavljen, utvrđuje se rok u kojem se treba sprovesti javna rasprava i utvrđuje način prikupljanja i sređivanja prijedloga i mišljenja iz javne rasprave.
Na javnu raspravu zaključkom Vijeća iznosi se nacrt Statuta prostornog i urbanističkog plana i općeg bilansa sredstava.
Javna rasprava o nacrtima općih akata organizuje se na zborovima građana u mjesnim zajednicama putem savjeta mjesnih zajednica, parlamentarnih stranaka koje su zastupljene u Vijeću i udruženjima građana registrovani za teritoriju Općine.

2. Propisi i akti Općinskog načelnika

Član 98.

Općinski načelnik u provedbi propisa i općih akata iz samoupravnog djelokruga Općine donosi opće akte i propise, uredbe, naredbe, pravilnike, uputstva i instrukcije.
Protiv upravnih akata Općinskog načelnika donesenih u prvom stepenu na osnovu Statuta ili propisa Vijeća u drugom stepenu rješava Drugostepena stručna komisija Vijeća.
Općinski načelnik u prenesenim poslovima Kantonalne uprave rješava u upravnim stvarima u prvom stepenu.
Protiv upravnih akata Općinskog načelnika iz predhodnog stava u drugom stepenu rješava nadležno Kantonalno ministarstvo.
Propisi i akti se donose u skladu sa zakonom i aktima Vijeća.

3. Akti radnih tijela Vijeća

Član 99.

Akti radnih tijela Vijeća su rješenja i zaključci.

X - SARADNJA SA DRUGIM OPĆINAMA, GRADOVIMA,
UDRUŽIVANJE U ZAJEDNICE I SAVEZE

Član 100.

U obavljanju poslova iz samoupravnog djelokruga, Općina ostvaruje saradnju sa drugim općinama, a prvenstveno sa susjednim općinama, Gradom i Kantonom.
Saradnja iz stava 1. ovog člana, planira se i ostvaruje u onim poslovima koji su od njihovog zajedničkog interesa.

Saradnju sa drugim općinama u skladu sa odredbama st. 1 i 2. ovog člana ostvaruje Vijeće odnosno općinski načelnik, svaki u pitanjima iz svog djelokruga rada.

Član 101.

U skladu sa ustavom i zakonom, Općina je sa Općinom Centar Sarajevo, Općinom Stari Grad i Općinom Novi Grad udružena u Grad Sarajevo.
Prava i obaveze Općine udružene u Grad Sarajevo regulišu se Statutom Grada Sarajeva, u skladu sa ustavom i zakonom.

Član 102.

Odlukom o udruživanju Općine u Zajednicu općina utvrđuju se ciljevi udruživanja, način ostvarivanja tih ciljeva i druga pitanja od značaja za rad u Zajednici općina.

Član 103.

Općina može pristupiti međunarodnim udruženjima lokalnih zajednica i sarađivati sa odgovarajućim lokalnim jedinicama drugih država u skladu sa ustavom i zakonom.
Odluku o pristupanju udruženjema, odnosno ostvarivanje saradnje iz stava 1. ovog člana donosi Vijeće.

Član 104.

Općina se može udruživati u Savez općina u skladu sa važećim propisima o čemu odlučuje Vijeće.
Udruživanje iz stava 1. ovog člana, ima za cilj da se u Savezu općina ostvaruju i unapređuju određeni zajednički interesi i osigurava njihova zaštita.

Član 105.

U skladu sa odredbama Ustava Federacije BiH, Ustava Kantona Sarajevo, Zakona o lokalnoj samoupravi u vezi sa konstituisanjem grada Sarajeva, Vijeće delegira sedam (7) izabranih vijećnika Vijeća u Gradsko vijeće, koje broji 28 vijećnika.
Odluka o izboru delegiranih izabranih vijećnika Vijeća Općine u sastavu Gradskog vijeća donosi Vijeće na prijedlog Komisije za izbor i imenovanja uz prethodno obavljanje konsultacija parlamentarnih stranaka i koalicija zastupljenih u Vijeću i to većinom glasova od ukupnog broja općinskih vijećnika u Vijeću Općine.
Izbor delegiranih predstavnika iz Općine u Gradsko vijeće grada Sarajeva vrši se tajnim glasanjem, na isti način na koji se vrši izbor predsjedavajućeg Vijeća i zamjenika predsjedavajućeg Vijeća.
Vijećnici Općine delegirani u Gradsko vijeće Grada Sarajeva dužni su Vijeće koje ih je delegiralo informisati o važnim odlukama donesenim na sjednici Gradskog vijeća i na zahtjev vijećnika Vijeća.

XI - NADZOR I ZAŠTITA LOKALNE SAMOUPRAVE

Član 106.

Nadležni kantonalni organi svojim nadzorom štite pravo građana na lokalnu samoupravu na području Općine i brinu se za poštivanje ustavnosti i zakonitosti.
Nadzor nad radom organa Općine obavlja se na način i po postupku predviđenim ustavom i zakonom.

Član 107.

Nadzor nad radom organa Općine obavlja se na način koji osigurava da intervencija nadzornog organa bude u granicama kojima se štite prava i dužnosti Općine kao jedinice lokalne samouprave, utvrđenim ustavom i zakonom.
Nadzor iz pedhodnog stava provodi se shodno načinu i postupku utvrđenom zakonom kojim se uređuje Kantonalna uprava.

Član 108.

Radi ostvarivanja ustavom, zakonom i ovim statutom utvrđenih prava osigurava se zaštita prava građana na lokalnu samoupravu i neposredno učestvovanje građana u odlučivanju u skladu sa ustavom, zakonom i ovim statutom.

XII - JAVNA PRIZNANJA OPĆINE

Član 109.

Vijeće dodjeljuje javna priznanja građanima, organima, političkim organizacijama, udruženjima građana za zasluge na području društvene, privredne, kulturne, sportske i druge aktivnosti
Javna priznanja su:
- zlatna plaketa,
- srebrena plaketa.
Vrstu javnih priznanja ustanoviće Vijeće posebnom odlukom u skladu sa Pravilnikom o javnim priznanjima Općine.

XIII - JAVNOST RADA

Član 110.

Općina obezbjeđuje javnost rada u postupku donošenja odluka, uključivanjem javnosti, odnosno omogučavanjem građanima da neposredno učestvuju u postupku donošenja i odlučivanja, u skladu sa zakonom i ovim statutom.
Član 111.

Javnost rada Općina ostvaruje kroz otvorenost postupka realizacije općinskih propisa i akata, primjenu zakona i drugih propisa, te kroz upoznavanja javnosti sa njihovom primjenom.
Javnost se obezbjeđuje kroz slobodu pristupa informacijama i informisanja javnosti, objavljivanje izvještaja, budžeta i drugih sadržaja, putem sredstava javnog informisanja, vlastitog informacionog sistema, izdavanje informativnog biltena i druge oblike informisanja.

Član 112.

Općina će objaviti i na drugi način učiniti javno dostupnim svoje propise i akte.
Općina neće objaviti ili na drugi način učiniti javno dostupnim propise i akte čije bi objavljivanje bilo u suprotnosti sa zakonom, drugim propisima i aktima Vijeća, kao ni informacije koje uključuju lične interese koji se odnose na privatnost trećeg lica, osim ako je to opravdano javnim interesom.

XIV - DONOŠENJE I PROMJENE STATUTA

Član 113.

Statut Općine i izmjene i dopune Statuta, donosi Vijeće dvotrećinskom većinom ukupnog broja glasova izabranih vijećnika.

Član 114.

Prijedlog za promjenu Statuta može podnijeti jedna trećina od ukupnog broja izabranih vijećnika Vijeća, Općinski načelnik i Komisija za statut i propise.
Prijedlog mora biti obrazložen, a podnosi se predsjedavajućem Vijeća u pismenoj formi.
Inicijativu za promjenu ovog statuta mogu dati građani putem mjesnih zborova u formi građanske inicijative.

Član 115.

O prijedlogu za promjenu ovog statuta raspravlja se na sjednici Vijeća.
Vijeće može raspisati referendum za promjenu Statuta.
Ako se ne prihvati prijedlog za promjenu Statuta, isti prijedlog ne može se ponovo staviti na dnevni red Vijeća prije isteka 6 mjeseci nakon što je rasprava o prijedlogu na Vijeću zaključena.
Prihvaćeni prijedlog za promjenu Statuta dostavlja se svim vijećnicima Vijeća, mjesnim zajednicama, parlamentarnim strankama zastupljenim u Vijeću, radi vođenja javne rasprave o predloženim promjenama i davanja primjedbi i prijedloga.
Promjena Statuta je usvojena ako je za promjenu glasalo dvije trećine ukupno izabranih vijćnika Vijeća.
Promjene Statuta vrše se odlukom Vijeća.

Član 116.

Poslovnikom Vijeća bliže se uređuje postupak, promjene, odnosno autentično tumačenje Statuta.

Član 117.

Promjenom Statuta Općine ne može se ukinuti niti umanjiti ni jedno od ljudskih prava i sloboda utvrđenih ustavom i konvencijama.

XV- PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 118.

Pravila mjesne zajednice Vijeće će uskladiti sa ovim statutom u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog statuta.

Član 119.

Danom stupanja na snagu ovog statuta prestaje da važi Statut – prečišćeni tekst (“Službene novine Kantona Sarajevo”, broj: 25/04).
Član 120.

Prečiščeni tekst Statuta obuhvata Statut ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 25/04), Odluku o izmjeni i dopuni Statuta Općine Novo Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj: 39/05) u kojima je označen dan stupanja na snagu tih odluka.

Član 121.

Prečišćeni tekst Statuta objavit će se u Službenim novinama Kantona Sarajevo, a primjenjuje se od dana objavljivanja, a važnost njegovih odredaba utvrđena je u odlukama koje su obuhvaćene prečišćenim tekstom.

Broj:01-02-206/06
Sarajevo, 20.03.2006..g.

PREDSJEDNIK KOMISIJE ZA STATUT I PROPISE
Alija Šačić