Općina Novo Sarajevo - zvanična web stranica

Na osnovu člana 29. i 37. Zakona o lokalnoj samoupravi (Službene novine Kantona Sarajevo, broj 22/00) - prečišćeni tekst i člana 18. stav 1. alineja 4. i 21., člana 60. i člana 65. Statuta općine Novo Sarajevo - prečišćeni tekst (Službene novine Kantona Sarajevo, broj: 25/04), Zbor građana Mjesne zajednice _________, na sjednici održanoj sedmoj sjednici d o n o s i

PRAVILA MJESNE ZAJEDNICE

I - OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Pravilima mjesne zajednice u skladu sa Zakonom i Statutom općine, uređuje se postupak osnivanja mjesne zajednice, njena nadležnost (sadržaj lokalnih poslova), organi mjesne zajednice, način njihovog izbora i opoziva, njihova nadležnost, način finansiranja, djelatnost mjesne zajednice, postupak provođenja mjesnog referenduma, odnos prema općini i njenim organima, kao i odnos prema pravnim licima na području mjesne zajednice i druga pitanja od značaja za organizaciju i rad mjesne zajednice.

Član 2.

Mjesna zajednica (u daljem tekstu mjesna zajednica) se osniva kao oblik neposrednog učestvovanja građana u odlučivanju o lokalnim poslovima.
Mjesna zajednica osniva se za jedno naseljeno mjesto, više međusobno povezanih manjih naselja ili za veći dio većeg naselja koji u odnosu na ostale dijelove čine zasebnu razgraničenu cjelinu.

Član 3.

Stanovnik mjesne zajednice je svaki građanin koji ima prebivalište na teritoriji te mjesne zajednice.

Član 4.

Područje mjesne zajednice _______________ je dio područja općine Novo Sarajevo.

Član 5.

Naziv mjesne zajednice je Mjesna zajednica ________________________ .

Sjedište mjesne zajednice je u Sarajevu ulica _______________________ .

Područje mjesne zajednice obuhvata ulice_________________ i dijelove ulica___________________ .

Član 6.

Područje mjesne zajednice kao i promjena naziva mjesne zajednice može se mijenjati na način i po postupku utvrđenim Zakonom i Statutom općine Novo Sarajevo.

Član 7.

Mjesna zajednica ima svojstvo pravnog lica u pogledu prava i obaveza utvrđenih Statutom općine i Zakonom.

Član 8.

Mjesna zajednica ima svoj pečat.
Pečat mjesne zajednice je okruglog oblika, prečnika 50 mm, ispisanim tekstom: "Bosna i Hercegovina, Federacija BiH, Kanton Sarajevo, Grad Sarajevo, Općina Novo Sarajevo, Mjesna zajednica ______________ na jezicima i pismima konstitutivnih naroda.

Član 9.

Dan mjesne zajednice je______________ koji se obilježava manifestacijama sporta i kulture u mjesnoj zajednici, kao i kroz druge vidove aktivnosti.
U mjesnoj zajednici se obilježavaju i drugi značajni datumi predviđeni Zakonom i Statutom općine Novo Sarajevo.

Član 10.

Mjesnu zajednicu predstavlja i zastupa predsjednik savjeta mjesne zajednice. Ako je predsjednik savjeta odsutan ili spriječen, jesnu zajednicu predstavlja i zastupa zamjenik predsjednika savjeta mjesne zajednice.

Član 11.

Inicijativu za osnivanje mjesne zajednice može dati najmanje 10% birača od ukupno upisanih birača u birački spisak naseljanih mjesta, za čije se područje predlaže osnivanje mjesne zajednice.
O inicijativi mjesne zajednice glasa se javno na zborovima mjesnih zajednica, a inicijativa je prihvaćena ako se za nju izjasni 10% birača od ukupno upisanih u birački spisak naselja za čije se područje predlaže osnivanje mjesne zajednice.
Usvojena inicijativa se dostavlja Općinskom vijeću.
Inicijativu mogu pokrenuti Vijeće i Općinski načelnik.
Odluku o osnivanju mjesne zajednice donosi Općinsko vijeće.

Član 12.

Nakon što dobije akte prethodnog člana, Vijeće je dužno da u roku od 60 dana od dana pokrenute inicijative donese svoj stav o pravnoj valjanosti i osnovanosti pokrenute inicijative o osnivanju mjesne zajednice.
Ukoliko Vijeće ocijeni da je procedura oko usvajanja prijedloga na Zboru građana provedena na pravno valjan i demokratski način , te da postoje materijalni i ostali uslovi za pravilno i efikasno funkcionisanje mjesne samouprave putem mjesne zajednice, isto će donijeti odluku prihvatanju inicijative za osnivanje mjesne zajednice.
Odluku o obrazovanju mjesne zajednice donosi Općinsko vijeće.

II PRAVA I DUŽNOSTI GRAĐANA MJESNE ZAJEDNICE

1. Osnovna prava i dužnosti

Član 13.

Mjesna zajednica je nadležna za iniciranje poslova koji neposredno utiču na svakodnevne potrebe, život i rad građana, kao što su:

- izgradnja i održavanje puteva, kanalizacije, vodovoda i drugih komunalnih
potreba
- uređenje naselja, izgradnja i održavanje parkova, nasada, dječijih igrališta,
sportskih objekata i slično,
- čišćenje javnih površina, odvoz smeća, odvođenje atmosverskih voda i zaštita okoliša,
- ima prava i dužnosti da solidarno zadovoljava potrebe građana od zajedničkog interesa na području mjesne zajednice,
- na Zboru građana donosi Pravila mjesne zajedni
- građani neposredno tajnim glasanjem biraju članove savjeta mjesne zajednice,
- na Zboru se građani informišu o pitanjima o kojima je raspravljao savjet mjesne zajednice,
- građani učestvuju u javnoj raspravi i daju mišljenja i prijedloge na Nacrt Programa rada Općinskog vijeća, Statuta i Budžeta Općine,
- učestvuju u javnoj raspravi i daju mišljenja i prijedloge na Nacrte razvojinih planova općine (plan prostornog uređenja, urbanistički plan i provedbene planove (regulacioni plan i urbanistički projekat) na području mjesne zajednice,
- sarađuje sa organizacijama koje se bave sa vaspitanjem, obrazovanjem, zdravstvenom zaštitom, centrom za socijalni rad kao i drugim organizacijama, prosvetete i kulture o organizovanju i provođenju njihovih akcija,
- mogu organizovati i preduzimati mjere i aktivnosti za osnivanje kulturnoumjetničkih društava, društva za fizičko vaspitanje, sport i rekreaciju i klubove mladih.
- preduzimaju mjere za ostvarivanje planova civilne zaštite, a naročito u uslovima elementarnih nepogoda, u skladu sa važećim propisima,
- organizuje i sprovodi pripreme za odbranu, zaštitu i rad u uslovima neposredne ratne opasnosti i rata u skladu sa važećim propisima,
- inicira i sva pitanja od interesa za građne,
- daje mišljenje i prijedloge za otvaranje malih obrta,
- vrši i druge poslove od zajedničkog interesa utvrđene zakonom, Satutom općine, Statutom grada i ovim Pravilima.

Član 14.

Posebnom Odlukom Vijeća, a na prijedlog Općinskog načelnika, mogu se na mjesnu zajednicu prenijeti određeni stručni poslovi iz samoupravnog djelokruga općine koji su u nadležnosti općinskih službi za upravu, a koji su od neposrednog interesa za ostvarivanje prava i obaveza građana.
Na mjesnu zajednicu iz stava 1. ovog člana prenose se i odobravaju sredstva.

III PRAVILA MJESNE ZAJEDNICE

Član 15.

Mjesna zajednica ima Pravila mjesne zajednice.
Pravila mjesne zajednice usvajaju građani na svom Zboru. Pravila mjesne zajednice su usvojena ako je za njih glasala većina prisutnih pod uslovom da Zboru prisustvuje od 30 (40) građana. (Broj zavisi od broja stanovnika mjesne zajednice).
Pravila mjesne zajednice regulišu sva pitanja iz nadležnosti mjesne zajednice u skladu sa Zakonom i Statutom općine.
Konačnu verifikaciju Pravila mjesne zajednice daje Općinsko vijeće.

IV - SREDSTVA I FINASIJSKO POSLOVANJE MJESNE ZAJEDNICE

Član 16.

Sredstva za zadovoljenje potreba i interesa građana mjesne zajednice obrazuju se od:
- sredstava građana koja oni udružuju putem samodoprinosa ili na drugi način,
- naknada za usluge i druge prihode koje svojim aktivnostima ostvaruju mjesne zajednice,
- prihoda koje Općina uputi mjesnim zajednicama u skladu sa planovima razvoja mjesnih zajednica odnosno općine,
- pokloni i druga sredstva o kojima se vodi posebna evidencija.

Mjesna zajednica ima svojstvo pravnog lica u pogledu prava i obaveza raspolaganja naprijed navedenim sredstvima i u skladu sa zakonom.

Član 17.

Finansijska sredstva za rad mjesnih zajednica obezbjeđuju se u budžetu Općine u nadležnoj službi za odnose sa mjesnim zajednicama, u skladu sa programom rada Vijeća i općinskog načelnika, cijeneći potrebe i interese mjesnih zajednica i mogućnosti općine.
U okviru sredstava iz stava 1. ovog člana mogu se planirati sredstva na ime naknade za rad članovima savjeta mjesnih zajednica, o čemu odluku donosi Vijeće, prilikom usvajanja budžeta.
Općina obezbjeđuje prostorije za rad mjesnih zajednica.

Član 18.

Obavljanje stručnih i drugih poslova u mjesnim zajednicama vrši Služba općine nadležna za odnose sa mjesnim zajednicama.

Član 19.

Ukoliko Komisija za Statut i propise Vijeća utvrdi da odluke organa mjesne zajednice nisu u skladu sa zakonom, statutom i pravilima mjesne zajednice, predložit će Vijeću obustavu izvršenja tih odluka.

V NEPOSREDNU UČESTVOVANJE GRAĐANA U ODLUČIVANJU

Član 20.

Građani u mjesnoj zajednci ostvaruju upravljanje u lokalnim poslovima: odlučivanjem na referendumu, zborovima građana, građanskom inicijativom i drugim oblicima ličnog izjašnjavanja.
Građani posredno ostvaruju upravljanje preko savjeta mjesnih zajednica i drugih organa predviđenim Statutom Općine i Pravilima mjesnih zajednic

a) Referendum

Član 21.

Oblici ličnog izjašnjavanja građana u mjesnoj zajednici su;
- referendum,
- zborovi građana,
- građanska inicijativa i
- drugi oblici ličnog izjašnjavanja utvrđeni Zakonom, Statutom općine i ovim Pravilima.

Član 22.

Referendum se može raspisati radi odlučivanja o prijedlogu o promjeni Statuta, o prijedlogu propisa ili drugih općih akata općine, o promjeni granica općine, kao i drugim pitanjima iz djelokruga Vijeća određenim zakonom i drugim propisima.

Član 23.

Građani referendumom odlučuju:
- uvođenje mjesnog samodoprinosa,
- pitanja iz nadležnosti savjeta mjesne zajednice, kad to savjet odluči,
- o pitanjima za koja se zakonom i statutom općine propisano da se o njima odlučuje referendumom.

Član 24.

Referendum, na osnovu zakona i statuta može raspisati Vijeće na prijedlog jedne trećine ukupnog broja izabranih vijećnika Vijeća, na prijedlog opinskog načelnika ili na prijedlog jedne petine mjesnih zajednica na području općine.

Član 25.

Referendum raspisuje Općinsko vijeće. Referendum se raspisuje za područje jedne mjesne zajednice, dijela mjesne zajednice ili više mjesnih zajednica.

Član 26.

O raspisivanju referenduma donosi se odluka, koja obavezno sadrži pitanje koje se stavlja na referendum, područje, odnosno mjesto za koje se raspisuje referendum i dan sprovođenja referenduma.
Odluka o raspisivanju referenduma objavljuje se u roku od pet /5/ dana od dana donošenja Odluke o raspisivanju referenduma u svim naseljenim mjestima, područja na kome se sprovodi referendum, a najmanje 15 dana prije dana održavanja referenduma.
Referendum provodi Komisija za provođenje referenduma koju imenuje Vijeće.
Komisija za sprovođenje referenduma sastoji se od predsjednika, 2 člana i njihovih zamjenika.
Provođenje referenduma vodi se po postupku propisanom Zakonom o referendumu i ovim Pravilima.

Član 27.

Inicijativu za raspisivanje referenduma za područja mjesnih zajednica mogu pokrenuti savjeti mjesnih zajednica i Zbor građana, a za više mjesnih zajednica savjeti ili zborovi tih mjesnih zajednica.
Inicijativa za sprovođenje referenduma dostavlja se Općinskom vijeću.
Općinsko vijeće dužano je razmotriti inicijativu za raspisivanje referenduma u roku od 30 dana od dana njegovog podnošenja. Ako Općinsko vijeće prihvati inicijativu, istu dostavlja Zboru građana mjesne zajednice radi vođenja predhodne rasprave i izjašnjavanja po istoj.
U koliko je inicijativa dobila podršku večine prisutnih na Zboru građana Općinsko vijeće donosi Odluku o raspisivanju referenduma. Ako Općinsko vijeće ne prihvati inicijativu za raspisivanje referenduma dužano je da o tome, kao i o razlozima neprihvatanja obavijesti podnosioca prijedloga inicijative.

Član 28.

Komisija za sprovođenje referenduma dostavlja organu koji je raspisao referendum izvještaj o sprovođenju referenduma, koji saglasno rezultatima glasanja utvrđuje Odluku donesenu na referendumu i po potrebi propisuje način sprovođenja te odluke.
Odluka na referendumu smatra se donešenom ako se za nju izjasnila većina građana mjesne zajednice koji imaju prebivalište na području za koje je raspisan referendum i koji su upisani u birački spisak.
Odluka donešena referendumom, dobiva obaveznu pravnu snagu prvog dana po održanom referendumu, ako Odlukom o raspisivanju referenduma nije drugačije određeno.

Član 29.

Pitanje koje na referendumu nije prihvaćeno ne može se ponovo iznijeti na referendum prije isteka roka od 6 mjeseci od dana održavanja referenduma.
Savjet mjesne zajednice je dužan da najmanje jednom godišnje preko Zbora građana obavještava građane mjesne zajednice o ostvarivanju odluka donešenih na referendumu.

b)Mjesni zbor građana

Član 30.

Zbor građana mjesne zajednice sačinjavaju građani sa područja Mjesne zajednice koji imaju biračko pravo i prebivalište na teritoriji Mjesne zajednice.

Član 31.

Građani na Zboru Mjesne zajednice, pokreću inicijative, daju prijedloge, raspravljaju, zauzimaju stavove i odlučuju u skladu sa važećim propisima o svim bitnim pitanjima zadovoljavanja zajedničkih i ličnih potreba.

Član 32.

Zbor građana mjesne zajednice naročito;
- pokreće inicijativu za osnivanje, ukidanje, spajanje, pripajanje i promjenu
područja mjesne zajednice,
- izjašnjava se i zauzima stavove o svim bitnim pitanjima : prostornom,
urbanom i komunalnom uređenju,
- odlučuje o udruživanju sredstava mjesne zajednice sa sredstvima drugih mjesnih zajednica, ako o tome ne odlučuje Savjet mjesne zajednice,
- utvrđuje kandidatsku listu za članove Savjeta mjesne zajednice i druga tijela utvrđena Pravilima,
- tajnim glasanjem bira članove Savjeta mjesne zajednice kao i njihov opoziv,
- bira i opoziva članove drugih tijela Savjeta mjesne zajednice,
- raspravlja i odlučuje o pitanjima iz člana 13. ovih Pravila.
- odlučuje i o drugim pitanjima utvrđenim Zakonom, Statutom i ovim Pravilima.

Član 33.

Zbor građana za izbor članova savjeta mjesne zajednice, održava se u roku do 15 dana od dana održavanja Zbora građana na kojim su utvrđene liste kandidata za izbor navedenih organa.

Član 34.

Zbor građana mjesne zajednice održava se prema ukazanoj potrebi.
Zbor građana mjesne zajednice održava se za cijelu mjesnu zajednicu , na jednom mjestu (jedinstven zbor) ili odvojeno po dijelovima mjesne zajednice, na više mjesta i u različito vrijeme, o čemu odlučuje Savjet, s tim što se rezultati odlučivanja građana po dijelovima Zbora mjesne zajednice zbirno sumiraju i na taj način dobije rezultat za cijelu mjesnu zajednicu, kao na jedinstvenom zboru.

Član 35.

Zbor građana saziva Savjet mjesne zajednice.
Zbor građana mora biti sazvan kada to zahtjeva najmanje 30 građana sa područja mjesne zajednice (broj zavisi od broja stanovnika u MZ).
Savjet mjesne zajednice dužan je razmotriti svaku inicijativu za sazivanje Zbora građana i o svom zaključku obavijestiti podnosioca inicijative.
Obavijest o sazivanju zbora sa dnevnim redom, vremenom i mjestom održavanja zbora postavlja se na vidnim mjestima dostupnim svim građanima mjesne zajednice najmanje pet dana prije održavanja zbora.
Zbor građana mjesne zajednice otvara i rukovodi njegovim radom do izbora predsjedništva zbora , predsjednik Savjeta mjesne zajednice ili drugi član savjeta kojeg odredi savjet.
U radno predsjedništvo zbora neposredno se biraju na zboru 2 člana, a predsjednik savjeta , odnosno drugo lice koje je otvorio zbor je član radnog predsjedništva po funkciji.
Zapisnik o radu zbora vodi sekretar u mjesnoj zajednici a na zboru se biraju 2 ovjerivača zapisnika.

Član 36.

Zbor građana mjesne zajednice može punovažno odlučivati ako mu prisustvuje najmanje od 30 (40) građana. Broj građana utvrđuje svaka MZ prema broju stanovnika, s tim što nemože biti manji od 30 (40).
Zbor donosi odluke javnim glasanjem, dizanjem ruke, večinom glasova prisutnih građana, uz predhodno usaglašavanje stavova, ako Zakonom, ovim Pravilima i drugim aktom mjesne zajednice nije drugačije određeno.
Građani imaju pravo da prilikom rasprave o dnevnom redu zbora postavljaju pitanje, iznose svoje mišljenje i podnose prijedloge, te da se slobodno opredjeljuju prilikom glasanja.
Ako odgovor ne mogu dati organi mjesne zajednice, Savjet mjesne zajednice je dužan potražiti odgovor od nadležnih organa, institucija i organizacija i isti dati na narednom Zboru građana.

Član 37.

O pojedinim pitanjima iz života i rada mjesne zajednice koja nisu od interesa za cijelu mjesnu zajednicu i za čije rješavanje nisu zainteresovani svi građani u mjesnoj zajednici zauzimaju se stavovi, usklađuju se mišljenja i interesi i donose odluke na zborovima u mjesnoj zajednici na čija se prava i obaveze, odnosno interese ona odnose.
Zborovi iz predhodnog stava organizuju se za dio mjesne zajednice (ulicu, zgradu) o čemu odluku donosi savjet.

Član 38.

Građani u mjesnoj zajednici ili u njenom dijelu mogu se o pojedinim pitanjima iz nadležnosti zbora izjašnjavati i putem ankete ili davanjem građanskih inicijativa.
Oblici izjašnjavanja iz predhodnog stava koriste se ako nema uslova za održavanje zbora ili ako je zbog značenja pitanja kome se odlučuje ovakav način izjašnjavanja pogodniji od zbora.
Savjet mjesne zajednice organizuje oblike izjašnjavanja građana iz stava 1. ovog člana.

c). Građanska inicijativa

Član 39.

O svakom pitanju iz djelokruga Vijeća može se pokrenuti rasprava putem građanske inicijative.
O podnešenoj inicijativi iz prethodnog stava Vijeće mora raspravljati ako je potpisom podrži najmanje 5% birača upisanih u birački spisak općine.
Vijeće će podnosiocima građanske inicijative dati odgovor najkasnije u roku od (3) tri mjeseca od prijema inicijative.

d). Skup etažnih vlasnika i korisnika

Član 40.

Radi učešća u upravljanju stambenom zgradom i ostvarivanju prava i dužnosti u mjesnoj zajednici , građani kao vlasnici stanova i korisnici stanovai se organizuju i obrazuju skup etažnih vlasnika i korisnika stanova.
Skup etažnih vlasnika se obrazuje za svaku stambenu zgradu, a može se obrazovati i za dijelove većih stambenih zgrada ili za više stambenih zgrada sa malim brojem etažnih vlasnika i korisnika stanova.
Skup etažnih vlasnika čine svi građani vlasnici stanova i korisnici stanova za koje se obrazuje skup etažnih vlasnika, a koji imaju pravo da u skladu sa ovim Pravilima i važećim zakonskim aktima učestvuju o odlučivanju na skupu etažnih vlasnika i korisnika stanova.

Član 41.

Građani na skupu etažnih vlasnika i korisnika stanova vrše naročito slijedeće poslove:
- učestvuju u upravljanju zajedničkim dijelovima stambene zgrade u skladu sa važećim zakonom i međusobnim ugovorom etažnih vlasnika stambene zgrade,
- razmatraju pitanja od značaja za organizovanje i ostvarivanje zadataka civilne zaštite i mjera društvene samozaštite od značaja za zgradu i pedlaže mjere za unapređenje tog sistema,
- dogovaraju se o razvoju dobrosusjednih odnosa, uzajamnom pomaganju i drugim oblicima solidarnosti,
- daju mišljenja i prijedloge u oblasti zaštite čovjekove okoline, uređenja naselja, kvalitets stanovanja i komunalnih djelatnosti ,
- biraju predstavnike etažnih vlasnika stambene zgrade i korisnika stanova,
- staraju se o provođenju Odluke o kućnom redu.
- vrši odabir upravitelja.

Član 42.

Građani na skupu etažnih vlasnika biraju predstavnike etažnih vlasnika i korisnika stanova.
Predstavnici etažnih vlasnika broje 3-9 članova a koji iz svojih redova biraju ovlaštenog predstavnika etažnih vlasnika i zamjenika ovlaštenog predstavnika.
Ovlašteni predstavnik etažnih vlasnika i predstavnici etažnih vlasnika se biraju na 2 godine.
Predstavnici etažnih vlasnika stambene zgrade upravljaju stambenom zgradom i obavljaju sve poslove i zadatke koje im povjeri skup etažnih vlasnika, a u skladu sa važećim Zakonom o održavanju zajedničkih dijelova zgrade i upravljanju zgradom i ugovorom o međusobnim odnosima etažnih vlasnika u zgradi.
Predstavnici etažnih vlasnika rade i djeluje u skladu sa važećim Zakonom o upravljanju i održavanju u stambenim zgradama.
U stambenim zgradama se primjenjuje jedinstveni kućni red koji donosi Gradsko vijeće.

Član 43.

Skup etažnih vlasnika i korisnika stanara saziva predsjednik etažnih vlasnika.
Pri radu skupa etažnih vlasnika primjenjuju odredbe ovih Pravila o radu skupa građana i važeći Zakon o održavanju zajedničkih dijelova zgrade i o upravljanju zgradom.
Učešće u upravljanju zajedničkim dijelovima stambene zgrade ostvaruje se u skladu sa važećim Zakonom o održavanju zajedničkij dijelova zgrade i o upravljanju zgradom.

1. Organi mjesne zajednice

Član 44.

U mjesnoj zajednici organizuju se slijedeći organi;
- Zbor građana mjesne zajednice,
- Savjet mjesne zajednice
Pored organa iz stava 1. u mjesnoj zajednici se formiraju slijedeća tijela:
- Nadzorni odbor.

a) Savjet mjesne zajednice

Član 45.

Savjet mjesne zajednice je izvršno tijelo Zbora građana mjesne zajednice sa pravima, dužnostima i odgovornostima utvrđenim ovim Pravilima.
Broj članova savjeta mjesne zajednice utvrđuje se pravilima mjesne zajednice i ne može biti manji od 5(pet), niti veći od 7(sedam).
Mjesna zajednica koja ima do 4000 stanovnika bira 5(pet) članova savjeta a mjesna zajednica koja ima preko 4000 stanovnika bira 7(sedam) članova savjeta.

Član 46.

Savjet mjesne zajednice u okviru svojih prava i dužnosti;
- donosi opća akta, odluke, zaključke, mišljenja i preporuke iz svoje nadležnosti,
- donosi odluke, opća akta koja se ne donose ličnim izjašnjavanjem građana i daje tumačenje tih odluka i akata,
- donosi programe i planove rada i razvoja mjesne zajednice,
- odlučuje o korišćenju i raspolaganju sredstava mjesne zajednice u okviru ovlašćenja utvrđenih Zakonom, Statutom općine i ovim Pravilima,
- daje saglasnost za zaključivanje ugovora, sporazuma i dogovora za potrebe Mjesne zajednice,
- odlučuje o osnivanju društava, klubova i drugih organizacija od interesa za Mjesnu zajednicu ,
- bira i razrješava predsjednika i zamjenika predsjednika savjeta,
- obrazuje svoja radna tijela (komisije, odbore i dr),
- usvaja izvještaje o radu savjeta i informiše se o radu drugih organa i tijela u mjesnoj zajednici,
- odlučuje o dodjeljivanju nagrada, pohvala i priznanja pojedincima i organizacijama za izuzetne zasluge i postignute rezultate na izvršavanju poslova i zadataka u mjesnoj zajednici utvrđeni aktima Savjeta mjesnih zajednica,
- stara se o postavljanju Odluke o kućnom redu u svaki ulaz stambene zgrade,
- razmatra inicijativu građana za promjenu naziva ulica ili dijelova ulica i trgova i obavezan je ovu inicijativu građana dostaviti Općinskom vijeću, u koliko utvrdi da je tu inicijativu svojim potpisima podržalo najmanje 5% građana upisanih u birački spisak Mjesne zajednice.
- vrši i druge poslove utvrđene Zakonom, Statutom Općine i ovim Pravilima.

Član 47.

Savjet mjesne zajednice ima ________ članova.
Savjet mjesne zajednice sačinjavaju predstavnici građana sa područja mjesne zajednice koji imaju biračko pravo i prebivalište na teritoriji mjesne zajednice izabrani tajnim glasanjem na Zboru građana.
O izboru savjeta mjesne zajednice izjašnjavaju se građani tajnim glasanjem na Zboru građana.
Pravo da bira i da bude biran u savjet mjesne zajednice ima svaki građanin sa područja mjesne zajednice koji ima prebivalište na teritoriji mjesne zajednice.
Prilikom izbora članova savjeta mjesne zajednice treba voditi računa da svaki dio naselja mjesne zajednice bude zastupljen u savjetu i da sastav savjeta izražava približno nacionalnu strukturu stanovništva mjesne zajednice radi osiguranja zastupljenosti svih konstitutivnih naroda.
Predizborne aktivnosti i organizaciju održavanja Zborova građana i sve druge potrebne radnje za izbor članova Savjeta mjesne zajednice organizuje i provodi Savjet mjesne zajednice.

Član 48.

Odluku o raspisivanju izbora za izbor članova Savjeta mjesne zajednice donosi Općinsko vijeće.
Izbore za članove Savjeta mjesne zajednice provodi komisija od tri člana koju imenuje Savjet mjesne zajednice.
Odlukom o imenovanju Izborne komisije utvrdit će se i djelokrug njenog rada u vezi izborne procedure.
Savjet mjesne zajednice, dužan je Izvještaj o rezultatima provedenih izbora dostaviti Općinskom vijeću u roku od sedam /7/ dana od dana održavanja izbora.
Općinsko vijeće verifikuje rezultate izbora Savjeta mjesne zajednice.

Član 49.

Prijedlog kandidata za Savjet mjesne zajednice mogu podnijeti
- Savjet mjesne zajednice
- građani pojedinačno ili grupa građana
Prijedlog se podnosi na Zboru građana.
Nakon završenog predlaganja kandidata utvrđuje se kandidatska lista.
Glasanje za kandidatsku listu vrši se javno (dizanjem ruku) za svakog kandidata pojedinačno.
Kandidatska lista mora da ima dvostruko više kandidata za izbor članova Savjeta mjesne zajednice u odnosu na broj utvrđen Pravilima mjesne zajednice.
Redoslijed na kandidatskoj listi utvrđuje se prema broju dobivenih glasova, prilikom pojedinačnog javnog glasanja.

Član 50.

Izbor članova Savjeta mjesne zajednice vrši se tajnim glasanjem.
Za članove savjeta izabrana su ona lica sa kandidatske liste koja su dobila najveći broj glasova.
U koliko dva ili više kandidata dobije isti broj glasova za člana savjeta, izabran je onaj kandidat koji je na listi bio više rangiran.
Izuzetno u koliko u Savjet mjesne zajednice nije izbran najmanje jedan član iz svakog konstitutivnog naroda koji čini na području Mjesne zajednice najmanje 10% birača, u Savjet će biti izabran predloženi član iz tog naroda koji je dobio najveći broj glasova bez obzira na ostale kandidate sa liste.
Procenat birača iz predhodnog stava utvrđuje se na osnovu službenih podataka općinskog načelnika.

Član 51.

Mandat članova Savjeta mjesne zajednice traje 4 godine.
Članu Savjeta mjesne zajednice prestaje mandat prije isteka roka zbog:
- promjene mjesta prebivališta,
- podnešeneostavke,
- smrti,
- opozivom,
- ukoliko uzastopno neopravdano 3 puta ne prisustvuje sjednici savjeta.
Na upražnjeno mjesto člana savjeta bira se slijedeći kandidat sa kandidatske
liste koji je dobio najveći broj glasova.

Član 52.

Nadzor nad zakonitošću rada organa mjesne zajednice obavlja Općinsko vijeće.

Član 53.

Savjet mjesne zajednice radi i odlučuje na sjednicama.
Savjet mjesne zajednice zasjeda po potrebi.
Sjednice savjeta saziva predsjednik, a ako je on odsutan ili spriječen njegov zamjenik.
Obavijest o sazivanja savjeta sa dnevnim redom, vremenom i mjestom održavanja , dostavlja se svim članovima savjeta najmanje 3 dana prije održavanja savjeta.

Član 54.

Savjet mjesne zajednice može punovažno odlučivati, ako sjednici prisustvuje više od polovine od ukupnog broja članova.
Savjet donosi odluke većinom glasova od ukupnog broja izabranih članova Savjeta mjesne zajednice.

Član 55.

Pvu konstituirajuću sjednicu Savjeta mjesne zajednice saziva predsjednik dosadašnjeg Savjeta mjesne zajednice.
Na prvoj sjednici poslije održanih izbora, Savjet mjesne zajednice bira iz reda svojih članova , predsjednika savjeta i zamjenika predsjednika savjeta.
Predsjednik savjeta i njegov zamjenik biraju se na vrijeme od (2) dvije godine i nakon isteka mandata mogu biti ponovo izabrani (reizborom) na iste dužnosti,
Predsjednik savjeta predstavlja i zastupa mjesnu zajednicu, stara se o pripremi sjednice savjeta, saziva i rukovodi sjednicom savjeta, priprema akte koje donosi savjet, potpisuje akte savjeta, te vrši i druge poslove za koje je ovlašćen ovim Pravilima i drugim općim aktima mjesne zajednice ili koje mu odredi savjet.
Savjet može opozvati predsjednika, odnosno njegovog zamjenika i prije isteka vremena na koje su izabrani, ako svoju dužnost ne vrše na zadovoljavajući način prema ocjeni savjeta.
Kada je predsjednik savjeta odsutan ili sprječen, njegove poslove obavlja zamjenik predsjednika sa pravima i dužnostima koje ima predsjednik savjeta.
U slučaju odsutnosti i zamjenika predsjednika funkciju predsjednika obavlja član savjeta kojeg odredi savjet.

Član 56.

Radi rješavanja pojedinih pitanja iz svoje nadležnosti i pripremanja prijedloga za njihovo rješavanje, Savjet mjesne zajednice može obrazovati odbore, komisije i druga stalna ili povremena tijela Savjeta mjesnih zajednica.
Za članove tijela iz predhodnog stava mogu biti birani članovi savjeta i drugi građani s tim što predsjednici ovih tijela moraju biti iz reda članova savjeta.
Način obrazovanja, sastav djelokruga i ovlašćenja radnih tijela savjeta utvrđuje se u skladu sa Zakonom, Statutom, Pravilima mjesne zajednice i općim aktima mjesne zajednice.
Savjet donosi Poslovnik o radu, kojim se bliže određuje način rada savjeta i njegovih organa i tijela, prava i dužnosti članova, kao i druga pitanja iz domena savjeta i njegovih organa.

V ORGANIZACIJA I RAD MJESNE ZAJEDNICE U USLOVIMA
RATA I NEPOSREDNE RATNE OPASNOSTI

Član 57.

Kada se proglasi neposredna ratna opasnost ili ratno stanje u mjesnoj zajednici primjenjuju se naredbe o organizaciji i radu mjesne zajednice u uslovima rata i neposredne ratne opasnosti.
U slučaju rata ili neposredne ratne opasnosti primjenjuju se i druge naredbe i pravila propisana zakonom u uvjetima neposredne ratne opasnosti ili rata.

Član 58.

U mjesnoj zajednici preduzimaju se aktivnosti na organizovanom pružanju otpora agresoru ili drugom neprijateljskom djelovanju, kao i aktivnosti na organizaciji života i rada na području mjesne zajednice u uslovima rata i neposredne ratne opasnosti.
Ako situacija i potrebe oružane borbe i otpora neprijatelju zahtjeva dodatno angažovanje mjesne zajednice, mogu se pokrenuti inicijative za razdvajanje , pripajanje ili spajanje mjesne zajednice.
Inicijativu iz predhodnog stava može pokrenuti Savjet mjesne zajednice. Inicijativa se dostavlja načelniku koji donosi konačnu odluku.

Član 59.

U cilju stvaranja uslova za efikasnije funkcionisanje državne vlasti i uspješnog organizovanja borbe i otpora u ratu, određeni poslovi u nadležnosti općine mogu se prenijeti na mjesnu zajednicu. U tom cilju obezbjeđuju se kadrovski, materijalni i drugi uslovi za vršenje poslova i zadataka.

Član 60.

U slučaju rata i neposredne ratne opasnosti Savjet mjesne zajednice vrši svoja prava i dužnosti na osnovu i u okviru Ustava, Zakona o odbrani, Statuta općine i ovih Pravila.
Član 61.

Savjet MZ u okviru prava i dužnosti mjesne zajednice u uslovima rata i neposredne ratne opasnosti:
- donosi Pravila mjesne zajednice za vrijeme rata i neposredne ratne opasnosti, razmatra pitanja od značaja za odbranu i zaštitu, kao i za zbrinjavanje ugroženih građana i utvrđuje mjere o ovim pitanjima,
- bira imenuje i razrješava predsjednika savjeta, i
- vrši druge poslove i zadatke u okviru prava i dužnosti mjesne zajednice.
- donosi i druge akte iz svoje nadležnosti.

Član 62.

Ako je zbog ratnih dejstava otsutna najmanje jedna trećina članova savjeta provode se izbori za popunu članova savjeta.
U slučaju da se ne može održati Zbor građana, izjašnjavanje i izbori mogu se organizovati po ulicama ili ulazima.
Savjet mjesne zajednice za vrijeme rata i neposredne ratne opasnosti , po mogućnosti treba biti sastavljen približno odgovarajučoj nacionalnoj teritorijalnoj zastupljenosti građana mjesne zajednice.

Član 63.

Mjesne zajednice su dužne postupati po naredbama i drugim aktima Civilne zaštite i u skladu sa tim aktima organizovat će se civilna zaštita u mjesnim zajednicama.

VI - NADZOR I KONTROLA U MJESNOJ ZAJEDNICI

Član 64.

Građani u mjesnoj zajednici ostvaruju nadzor i kontrolu neposredno preko Savjeta mjesne zajednice i preko posebnog organa kontrole.

a/ Nadzorni odbor

Član 65.

Građani imaju pravo da ostvaruju kontrolu rada savjeta i drugih organa mjesne zajednice.
Organ nadzora i kontrole u mjesnoj zajednici je Nadzorni odbor.
Nadzorni odbor ima 3 člana, koji između sebe biraju predsjednika i zamjenika predsjednika odbora.
Mandat članova Nadzornog odbora traje 4 (četiri) godine.
Za članove Nadzornog odbora ne može biti izabran čan Savjeta mjesne zajednice.
Izbor i opoziv članova Nadzornog odbora vrši se na Zboru građana mjesne zajednice.
Prijedlog kandidata za članove Nadzornog odbora daju građani pojedinačno ili grupa građana na zboru kao i Savjet mjesne zajednice.
Glasanje za izbor i opoziv članova Nadzornog odbora je javno, ako zbor drugačije ne odluči.

Član 66.

Nadzorni odbor vrši kontrolu i nadzor u rad organa i drugih tijela Mjesne zajednice u skladu sa zakonom, Statutom i ovim Pravilima.
Nadzorni odbor dužan je o uočenim pojavama i nepravilnostima obavijestiti organe koji imaju pravo i dužnost da ih otklone, a o svom radu najmanje jednom godišnje obavještavaju Zbor građana mjesne zajednice.

Član 67.

Nadzorni odbor je nezavisan u svom radu.
Nadzorni odbor odgovoran je za svoj rad Zboru građana.
Za povredu dužnosti utvrđenim ovim Pravilima i drugim propisima član Nadzornog odbora i odbor u cjelini mogu biti opozvani i prije isteka vremena na koje su izabrani.

Ćlan 68.

Nadzorni odbor radi i odlučuje na sjednicama.
Nadzorni odbor može odlučivati ako sjednici prisustvuje večina članova odbora.
Odbor donosi odluke i zaključke većinom glasova izabranih članova.

Član 69.

Na izbor, opoziv i rad drugih tijela utvrđenim Pravilima mjesne zajednice primjenjuju se odredbe koje važe za izbor, opoziv i rad Nadzornog odbora.

VII JAVNOST RADA I INFORMISANJE

1. Javnost rada

Član 70.

Rad mjesne zajednice je javan.
Javnost rada organa mjesne zajednice obezbjeđuje se:
- javnim održavanjem sjednice savjeta i drugih organa mjesne zajednice, izuzev u slučajevima kada opći interes zahtjeva da javnost bude isključena,
- iznošenjem na javnu diskusiju značajnih odluka i drugih materijala koji se prije usvajanja moraju iznijeti na javnu raspravu predviđenu ovim Pravilima,
- informisanje putem sredstava javnog informisanja,
- objavljivanje donešenih odluka i drugih akata putem isticanja na vidnom mjestu ili na drugi način,
- davanjem javnog odgovora na pitanja koja postavljaju građani na zborovima ili nadležni općinski organi.

Član 71.

Savjet mjesne zajednice posebnom odlukom u skladu sa Zakonom, određuje koji poslovi i podaci iz rada mjesne zajednice i nadležnosti njenih organa predstavljaju tajnu ili se ne mogu objaviti, odnosno način njihovog čuvanja.
Ostvarivanje načela javnosti ne može biti u suprotnošću sa interesima bezbijednosti odbrane zemlje, kao i sa drugim državnim interesima utvrđenim Zakonom.

2. Informisanje

Član 72.

Građani u mjesnoj zajednici se redovno informišu o radu Savjeta mjesne zajednice i drugih organa.
Član 73.

Infomisanje u mjesnoj zajednici treba biti organizovano i djelovati tako da stvara preduslove za:
- odlučivanje građana,
- usmjeravanje planova razvoja mjesne zajednice,
- javnosti rada i odgovornost svih organa mjesne zajednice, nosilaca funkcija u mjesnoj zajednici,
- redovno pračenje izvršenja donesenih akata organa mjesne zajednice.

Član 74.

Informisanje građana vrši se putem oglasnih ploča, Zbora građana i drugih sastanaka i na ostale prikladne načine.
Za informisanje građana, u skladu sa ovim Pravilima odgovoran je Savjet mjesne zajednice.

VIII - STRUČNO ADMINISTRATIVNO - TEHNIČKI FINANSIJSKO
MATERIJALNI I DRUGI POSLOVI MJESNE ZAJEDNICE

Član 75.

Stručno administrativne-tehničke i druge posloe u sjedištu mjesne zajednice obavlja uposlenik u općini (sekretar mjesne zajednice) koga raspoređuje načelnik Općine uz predhodno mišljenje Savjeta mjesne zajednice.
Ostali poslovi i zadaci zajednički za Mjesne zajednice obavljaju se u sjedištu službe preko nadležnih službi općine Novo Sarajevo.

IX - SARADNJA MJESNE ZAJEDNICE SA OPĆINSKIM VIJEĆEM,
NAČELNIKOM OPĆINE, I MJESNIM ZAJEDNICAMA

1. Saradnja mjesne zajednice sa općinom

Član 76.

Mjesna zajednica u izvršavanju svojih zadataka sarađuje sa Općinom i njenim jedinstvenim općinskim organom uprave i posebnim službama.
Saradnja iz predhodnog stava ogleda se naročito u
- predlaganju programa i planova razvoja i njihovom usklađivanju,
- rješavanju i obezbjeđivanju uslova za rad mjesne zajednice i ostvarivanju planova i programa razvoja
- učestvovanje u sprovođenju zajedničkih mjera i akcija,
- donošenje akata kojima se reguliše pitanje od značaja za položaj i rad mjesne zajednice i građana u njoj.

Član 77.

Mjesna zajednica pokreće inicijativu za razmatranje pojedinih pitanja od interesa za rad i život građana .
Mjesna zajednica može da od službe općine zatraži informaciju i druga obavještenja od interesa za mjesnu zajednicu.

2. Saradnja mjesne zajednice sa političkim i društvenim
organizacijama i udruženjima građana

Član 78.

U okviru mjesne zajednice stvaraju se uslovi da se omogući djelatnost i angažiranje građana u obavljanju poslova od lokalnog značaja s ciljem razvijanja ličnih sposobnosti, ispoljavanja slobodnih aktivnosti i povezivanja svojih interesa.
Ovi društveni oblici, objedinjeni u mjesnoj zajednici usmjeravaju se u pravcu emancipaciječovjeka u njegovom kulturnom, obrazovnom, političkom i drugom obliku čime se izgrađuje humani i demokratski odnos građana.

Član 79.

Mjesna zajednica je dužna pod jednakim uvjetima obezbijediti tehničku pomoć za sve partije u smislu obezbjeđenja prostorija radi održavanja satanaka političkih partija i udruženja građana sa mjesnog i općinskog područja u skladu sa redosljedom prijavljivanja.

X - POSTUPAK ZA DONOŠENJE IZMJENE I DOPUNE
PRAVILA MJESNE ZAJEDNICE

Član 80.

O izmjenama i dopunama Pravila mjesne zajednice odlučuje Savjet mjesne zajednice, na način i po postupku utvrđenom za njegovo donošenje.

Član 81.

Inicijativu za promjenu Pravila mogu dati najmanje 30 građana ili Savjet mjesne zajednice.
Inicijativa iz predhodnog stava dostavlja se Zboru građana koji odlučuje o opravdanosti i cjelishodnosti promjene Pravila.

Član 82.

Izmjene i dopune Pravila mjesnih zajednica donose se na način utvrđen za donošenje Pravila mjesnih zajednica.

XI - PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 83.

Ostala pitanja organizacije i rada mjesne zajednice koja nisu regulisana ovim Pravilima uređuju se Odlukama Zborova građana mjesne zajednice i odlukom Savjeta mjesne zajednice u skladu sa zakonom i Statutom Općine.

Član 84.

Normativni akti mjesne zajednice moraju se usaglasiti sa odredbama ovih Pravila u roku od 3 mjeseca od dana njegovog donošenja.

Član 85.

Konačnu verifikaciju Pravila mjesne zajednice i davanje saglasnost na Pravila mjesne zajednice daje Općinsko vijeće.

Član 86.

Pravila mjesne zajednice stupaju na snagu danom verifikacije i davanjem saglasnosti na Pravila mjesne zajednice od strane Općinskog vijeća.

Član 87.

Stupanjem na snagu ovih Pravila prestaje da važe Pravila mjesne zajednice broj 01-02-1111/02 usvojena 26. decembra 2002.godine.

Broj:_________________
Sarajevo,________2005.godine PREDSJEDAVAJUĆI
Zbora građana MZ_______________

Na 7. sjednici Općinskog vijeća od 31.05.2005.godine Općinsko vijeće je na osnovu člana 18. stav 1. alineja 4. i 21. Statuta Općine Novo Sarajevo dalo saglasnost na Pravila Mjesnih zajednica, a na osnovu člana 65. stav 5. Statuta Općine Novo Sarajevo izvršilo je konačnu verifikaciju Pravila Mjesnih zajednica, a u skladu sa članom 114. Statuta Općine Novo Sarajevo, Općinsko vijeće je uskladilo Pravila mjesne zajednice sa odredbama Statuta Općine Novo Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 25/04).
Pravila mjesne zajednice stupaju na snagu 31. maja 2005. godine danom dobijanja saglasnosti i izvršene verifikacije od strane Općinskog vijeća Novo Sarajevo, a objavit će se u "Službenim novinama Kantona Sarajevo".

Broj: 01-49-1342/05
Sarajevo, 31.05.2005. godine

PREDSJEDAVAJUĆI
Općinskog vijeća Novo Sarajevo
Nedžad Koldžo